在上海市金山區(qū)亭林鎮(zhèn)浩光村，投用已有年限的菜田設(shè)施進(jìn)入報廢處置階段。它以69.15104萬元在上海農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所掛牌（以下簡稱“上海農(nóng)交所”），吸引到10位意向競買人，經(jīng)過69輪網(wǎng)絡(luò)實(shí)時競價，實(shí)現(xiàn)交易溢價30.39%。

這樣的資產(chǎn)增值，源于“進(jìn)場交易”機(jī)制。整合各類資源形成的全市統(tǒng)一農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺——上海農(nóng)交所，今年正式進(jìn)入完整運(yùn)營年。目前，平臺已基本覆蓋全市農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)等業(yè)務(wù)，并將持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)，深化農(nóng)村資源市場化配置。

“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)比較特殊，要參與市場經(jīng)營，又會面臨不對等、不匹配、不公正的情況。我們要做的是積極協(xié)調(diào)、創(chuàng)造條件，千方百計作對比、除障礙，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)釋放出市場價值?！鄙虾Ｊ修r(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會黨組書記、主任馮志勇表示。

作為農(nóng)村制度改革的先行者，上海較早建立起三個農(nóng)村資產(chǎn)交易平臺，以公開、規(guī)范的方式，推進(jìn)農(nóng)村資源要素市場化配置。2024年完成上海農(nóng)交所重組，意味著農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革再深化，避免資源要素分散導(dǎo)致功能發(fā)揮受限，充分發(fā)揮市場價格發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用，滿足新時期鄉(xiāng)村建設(shè)需求。

舉個簡單的例子，某村有廠房對外租賃，以前可能私下交易，以較低的約定價格成交。現(xiàn)在資產(chǎn)在平臺上掛牌，以競價方式觸發(fā)市場機(jī)制，價高者得。

相繼涌現(xiàn)的一批案例，證明了市場化交易方式的效果。在金山區(qū)，1宗農(nóng)業(yè)園區(qū)資產(chǎn)項(xiàng)目身價倍增，它以1.069萬元在上海農(nóng)交所掛牌，吸引5位意向競買人，經(jīng)過46輪競價，最終以13.069萬元成交，資產(chǎn)增值12萬元。

種子也能成為熱門競價的主角。上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院選育而成的甜瓜品種“明珠7號”，以底價100萬元、技術(shù)秘密形式正式掛牌。歷經(jīng)近3小時、110輪競價，最終由壽光先正達(dá)種子有限公司以250萬元的成交價格獲得這項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，推動發(fā)掘農(nóng)業(yè)科技成果的潛在市場價值。

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月底，全市全年共完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易項(xiàng)目14728宗，交易金額107億元，超額完成70億元的年度目標(biāo)。

“原則上說，法律法規(guī)沒有限制的品種均可進(jìn)場流轉(zhuǎn)交易。目前，平臺已形成八大類交易品種，其中農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)以及經(jīng)營性資產(chǎn)等傳統(tǒng)品類占多數(shù)?！鄙虾＾r(nóng)交所董事長張文斌告訴記者，平臺正積極探索新業(yè)務(wù)品種，今年將推動更多交易品類“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，能進(jìn)則進(jìn)”，打造“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易一張網(wǎng)”。

就拿繞不開的土地資源來說，在國家政策指引下，全國范圍內(nèi)正相繼探索推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，通過土地出讓、作價入股等方式，盤活農(nóng)村土地資源，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供新動力。

此前，松江區(qū)憑借在收益分配科學(xué)可持續(xù)的實(shí)踐，入選自然資源部2024年“農(nóng)地入市”典型示范案例。青浦、金山、奉賢等區(qū)去年也相繼實(shí)現(xiàn)從0到1的突破，推進(jìn)土地利用與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展以及鄉(xiāng)村建設(shè)相配套。

在入市的途徑里，作價入股是目前上海鼓勵的發(fā)展模式。具體而言，某村如有一處土地入市，可采取村企合作的方式，在當(dāng)?shù)亟⑿鹿竟餐_發(fā)土地，村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)作價入股，并與合作伙伴協(xié)商確定收益分紅方案，通過結(jié)成利益聯(lián)合體，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及村民持續(xù)增收。

“集體經(jīng)營性建設(shè)用地作價入股等項(xiàng)目，都可以通過統(tǒng)一的平臺交易，在源頭上實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域資源要素‘應(yīng)進(jìn)必進(jìn)’?！睆埼谋蠼榻B，上海農(nóng)交所今年還將積極拓展市場服務(wù)功能，連接政府、金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資人等更多的利益相關(guān)方，將雙邊市場發(fā)展為多邊市場，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投融資、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商、金融增值服務(wù)、鄉(xiāng)村治理服務(wù)等多種功能。

（2025年2月17日《解放日報》記者 束涵）