修訂后的科學(xué)技術(shù)普及法于2024年12月25日頒布實(shí)施。新法明確規(guī)定,國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)村科普工作,扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的科普工作,建立完善跨區(qū)域科普合作和共享機(jī)制,促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。同時(shí)明確,國(guó)家完善科普?qǐng)鲳^和科普基地建設(shè)布局,擴(kuò)大科普設(shè)施覆蓋面,促進(jìn)城鄉(xiāng)科普設(shè)施均衡發(fā)展。
日前,在全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行的科學(xué)技術(shù)普及法集體采訪中,中國(guó)科協(xié)科普部副部長(zhǎng)顧雁峰就貫徹落實(shí)法律、多元施策縮小城鄉(xiāng)科普差距,給出專業(yè)解答。
由于歷史、文化、地理、交通等原因,農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后、公民科學(xué)文化素質(zhì)相對(duì)較低。2012年11月底,中國(guó)科協(xié)針對(duì)我國(guó)科技館發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,研究提出建設(shè)現(xiàn)代科技館體系?,F(xiàn)代科技館體系以實(shí)體科技館為依托,統(tǒng)籌流動(dòng)科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館、數(shù)字科技館等協(xié)同發(fā)展。
以流動(dòng)科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館為主的流動(dòng)科普設(shè)施面向偏遠(yuǎn)地區(qū)、邊疆地區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)傾斜,在緩解基層科普設(shè)施短缺及分布不平衡、助力鄉(xiāng)村全面振興方面發(fā)揮積極作用。顧雁峰介紹:“截至目前,共面向全國(guó)配發(fā)展覽資源763套、巡展7008站,為全國(guó)近2000個(gè)縣的2.18億公眾提供科學(xué)教育服務(wù),其中160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣覆蓋率達(dá)66%,西部12個(gè)少數(shù)民族聚居大省全覆蓋?!?/p>
顧雁峰表示,將進(jìn)一步積極推動(dòng)流動(dòng)科普設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí),探索流動(dòng)科普服務(wù)新模式,進(jìn)一步推進(jìn)基層科普服務(wù)均等化。
新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法明確,科普是公益事業(yè),是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)展科普事業(yè)是國(guó)家的長(zhǎng)期任務(wù),國(guó)家推動(dòng)科普全面融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)等協(xié)同推進(jìn)的科普發(fā)展格局。
“中央財(cái)政不斷完善科普經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,持續(xù)加大科普經(jīng)費(fèi)投入,支持科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升科學(xué)普及的戰(zhàn)略地位。”顧雁峰介紹,一是加大中央本級(jí)科普經(jīng)費(fèi)投入力度,保障重點(diǎn)科普項(xiàng)目支出。2024年,安排中央本級(jí)“科學(xué)技術(shù)普及”相關(guān)經(jīng)費(fèi)28.89億元,比上年增加1.75億元,增長(zhǎng)6.4%。二是通過(guò)科普領(lǐng)域相關(guān)轉(zhuǎn)移支付積極支持地方開展科普工作。2024年,安排科技館免費(fèi)開放補(bǔ)助資金、基層科普行動(dòng)計(jì)劃資金等轉(zhuǎn)移支付資金13.17億元,用于支持增強(qiáng)科技館公共科普服務(wù)能力,調(diào)動(dòng)各地科普組織和社會(huì)各方開展基層科普公共服務(wù)的積極性,推動(dòng)提高城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)。在分配相關(guān)資金時(shí)優(yōu)化分配方式,加大對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度。三是落實(shí)科普捐贈(zèng)等稅收優(yōu)惠,支持企業(yè)捐贈(zèng)等多元化投入。為支持公益事業(yè)發(fā)展,國(guó)家已出臺(tái)公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策,其中,企業(yè)的公益性捐贈(zèng)支出在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分準(zhǔn)予在稅前扣除,超過(guò)年度利潤(rùn)總額12%的部分準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年扣除,符合條件的用于科普事業(yè)的公益性捐贈(zèng)支出可按規(guī)定在稅前扣除。
“全國(guó)科技館免費(fèi)開放是貫徹落實(shí)中央精神,滿足人民日益增長(zhǎng)的科學(xué)文化需要的一項(xiàng)重要惠民舉措?!鳖櫻惴灞硎?,2015年3月,財(cái)政部、中宣部、中國(guó)科協(xié)聯(lián)合下發(fā)通知,正式啟動(dòng)全國(guó)科技館免費(fèi)開放工作。近十年來(lái),中央財(cái)政大力支持全國(guó)科技館免費(fèi)開放,累計(jì)安排資金68.77億元。2024年,中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金9.168億元,較2015年增長(zhǎng)164.7%。免費(fèi)開放科技館數(shù)量從2015年的92座,增加到2024年的409座,年均增加科技館35座,累計(jì)接待觀眾超4億人次。
(2025年1月21日《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》記者 李秀萍)
編輯:吳攀