技能人才是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量。江蘇省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于深化“江蘇工匠”培育工程 加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》，圍繞建設(shè)新時(shí)代人才強(qiáng)省、制造強(qiáng)省、教育強(qiáng)省，健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等制度，加快打造高技能人才與高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活協(xié)同推進(jìn)示范高地。

在1月13日召開(kāi)的省政府新聞發(fā)布會(huì)上，江蘇省人社廳、省財(cái)政廳、省總工會(huì)、省教育廳、省工信廳等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)合對(duì)新政予以介紹和解讀。

夯實(shí)基礎(chǔ)：支持中等職校和普高同批次并行招生

面廣量大的技能型人才是中國(guó)制造的基石。面對(duì)江蘇高技能人才緊缺的矛盾，《若干措施》提出完善職業(yè)教育招生機(jī)制，支持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中同批次并行招生；支持無(wú)錫、蘇州等市拓寬技工院校招生范圍，采取“招工+招生”模式，引導(dǎo)中西部?jī)?yōu)質(zhì)生源到江蘇上學(xué)就業(yè)；在職業(yè)學(xué)校建立面向高校畢業(yè)生的常態(tài)化招生機(jī)制，鼓勵(lì)普通高校畢業(yè)生到職業(yè)學(xué)校提升職業(yè)技能，推行“學(xué)歷+技能”貫通培養(yǎng)模式。

職技院校是培養(yǎng)高技能人才的搖籃。江蘇現(xiàn)有各類職業(yè)類、技工類學(xué)校422所，每年向社會(huì)輸送畢業(yè)生57萬(wàn)人左右。據(jù)省人社廳副廳長(zhǎng)顧潮介紹，江蘇技工院校堅(jiān)持面向就業(yè)辦學(xué)、面向產(chǎn)業(yè)辦學(xué)，新開(kāi)設(shè)數(shù)字技能類相關(guān)專業(yè)129個(gè)、先進(jìn)制造業(yè)相關(guān)專業(yè)42個(gè)，與京東等2762家知名企業(yè)開(kāi)展深度合作，有機(jī)銜接專業(yè)設(shè)置與用工缺口，畢業(yè)生就業(yè)率長(zhǎng)期穩(wěn)定在98.5%以上。

近年來(lái)，江蘇加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，積極構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能人才培養(yǎng)體系，全省職業(yè)教育辦學(xué)綜合實(shí)力、總體規(guī)模和區(qū)域均衡度均居全國(guó)前列。江蘇省教育廳二級(jí)巡視員崔春霞表示，省教育廳將積極協(xié)同相關(guān)部門，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源示范輻射作用，打造更高水平的江蘇職業(yè)院校體系，助力破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

值得一提的是，《若干措施》還允許職業(yè)學(xué)校開(kāi)展有償性社會(huì)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)或創(chuàng)辦企業(yè)，取得的收入可按一定比例作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)自主安排使用；公辦職業(yè)學(xué)校取得的收入可按一定比例作為績(jī)效工資來(lái)源，用于支付本校教師和其他培訓(xùn)教師的勞動(dòng)報(bào)酬。

加快培育：推動(dòng)技能人才參與技術(shù)革新技能攻關(guān)

企業(yè)是技能人才培養(yǎng)主體。《若干措施》提出將推動(dòng)高技能人才參與技術(shù)革新技能攻關(guān)，引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、教師培養(yǎng)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。圍繞智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)、先進(jìn)制造業(yè)集群、“一老一小”等民生需求、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承等，建強(qiáng)急需緊缺領(lǐng)域高技能人才隊(duì)伍。

“為拓寬資金籌集渠道，江蘇將統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金及部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等，做好高技能人才培養(yǎng)、職業(yè)技能競(jìng)賽等領(lǐng)域的資金保障，確保各項(xiàng)政策落實(shí)落地，支持培育更多‘大國(guó)工匠’‘能工巧匠’?！笔∝?cái)政廳二級(jí)巡視員黃中茂在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，江蘇將重點(diǎn)在加大高技能人才培育力度、完善高技能人才保障機(jī)制、強(qiáng)化高技能人才表彰激勵(lì)等方面，優(yōu)化財(cái)政支持政策，助力全省技能人才隊(duì)伍提質(zhì)增量。

《若干措施》提出將高技能人才配置狀況作為企業(yè)參加招投標(biāo)、評(píng)優(yōu)和資質(zhì)評(píng)估的重要因素，并探索納入專精特新中小企業(yè)培育認(rèn)定時(shí)的加分參考。

對(duì)此，省工信廳二級(jí)巡視員余雷表示，江蘇制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)4年保持全國(guó)第一，兩化融合發(fā)展水平連續(xù)10年保持全國(guó)第一，很重要的原因是江蘇擁有一大批優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。為進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)的人才集聚能力，江蘇將協(xié)同推進(jìn)實(shí)施制造業(yè)人才培育工程，面向領(lǐng)航企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，每年遴選支持一批創(chuàng)新企業(yè)家、先進(jìn)制造技術(shù)人才和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝人才，省市聯(lián)動(dòng)建立制造業(yè)人才培養(yǎng)梯隊(duì)，強(qiáng)化跟蹤培育、促進(jìn)賦能進(jìn)階，擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家制造業(yè)人才支持計(jì)劃、省“333工程”等重點(diǎn)人才計(jì)劃。

拓寬渠道：不拘一格評(píng)人才

《若干措施》提出，要拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道，加快推進(jìn)特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘試點(diǎn)，暢通高技能人才向?qū)I(yè)技術(shù)崗位或管理崗位流動(dòng)渠道。支持企業(yè)推行“車間+考場(chǎng)”互動(dòng)評(píng)價(jià)模式，在工作崗位、生產(chǎn)過(guò)程中考察職工技能水平。

省總工會(huì)副主席王樹(shù)華介紹，近年來(lái)，總工會(huì)充分發(fā)揮勞模工匠示范引領(lǐng)作用，先后出臺(tái)多項(xiàng)舉措示范引領(lǐng)提升技能人才能力素質(zhì)，推動(dòng)將一線職工創(chuàng)新成果等作為專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審、職業(yè)技能等級(jí)和職業(yè)資格晉升的重要參考。聚焦江蘇“1650”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系廣泛開(kāi)展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，去年共組織開(kāi)展141項(xiàng)全省引領(lǐng)性的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，帶動(dòng)各級(jí)開(kāi)展各類競(jìng)賽5900多場(chǎng)，參賽職工111萬(wàn)人次，3.6萬(wàn)人次晉升了技能等級(jí)。

南京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委副書(shū)記、副教授徐彥秋表示，《若干措施》整合跨領(lǐng)域資源要素，形成跨部門工作合力，在諸多方面先行先試，“比如江蘇積極推進(jìn)特級(jí)技師首席技師評(píng)聘試點(diǎn)，打破技能人才成長(zhǎng)‘天花板’，暢通高技能人才向?qū)I(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的流動(dòng)渠道；支持各地將高技能人才納入城市直接落戶范圍，高技能人才配偶、子女按規(guī)定享受公共就業(yè)、教育、住房等保障服務(wù)?！蓖ㄟ^(guò)給予高技能人才榮譽(yù)待遇，激勵(lì)他們追求卓越，帶動(dòng)更多人踐行工匠精神，有利于引導(dǎo)全社會(huì)形成“勞動(dòng)光榮、技能寶貴”的濃厚氛圍，引領(lǐng)更多勞動(dòng)者特別是青年一代走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路。

（2025年1月14日《新華日?qǐng)?bào)》記者 黃紅芳）