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強服務樹專業(yè)強監(jiān)督 建設一流仲裁機構(gòu)

——淄博仲裁圍繞公信力建設優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新實踐

2025-01-07 16:57:33 來源:法治網(wǎng) -標準+

1994年8月31日,《中華人民共和國仲裁法》由第八屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過,開啟了中國仲裁事業(yè)三十年波瀾壯闊的發(fā)展篇章。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至目前,我國共設立282家仲裁機構(gòu),仲裁員6萬余人,累計辦理案件500多萬件,涉案標的額8萬多億元,當事人涉及全球100多個國家和地區(qū),為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放提供了優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的法律服務和保障。淄博仲裁委員會作為其中的一份子,近年來,圍繞中心、服務大局,立足職能、守正創(chuàng)新,深入踐行“公正、專業(yè)、高效、親和、開放、創(chuàng)新”的發(fā)展理念,聚力推進“專業(yè)化、規(guī)范化、數(shù)字化”建設,以改革創(chuàng)新的精神和履職盡責的擔當,積極服務法治營商環(huán)境建設,為地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

以強化服務能力助力法治營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

“太感謝你們了,沒想到這么短的時間就幫我們解決了糾紛,淄博仲裁委的工作效率太高了!”2023年11月27日,深圳某公司專程向淄博仲裁委贈送一面書有“高效仲裁助企維權(quán) 廉潔辦案擔當公證”的錦旗,并向三名仲裁員及仲裁秘書表達了衷心的感謝。

2023年4月18日,淄博仲裁委員會舉行淄博齊仲民商事調(diào)解服務中心暨齊仲文化研究院揭牌儀式

營商環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的軟實力,淄博仲裁委始終堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為服務各類市場主體的關鍵之舉。2023年,淄博仲裁委推出深化仲裁服務優(yōu)化營商環(huán)境20條措施,涵蓋仲裁制度推廣、立案、辦案、監(jiān)督、信訪、專業(yè)調(diào)解、國際仲裁等全流程全鏈條,不斷拉長制度優(yōu)勢、補齊工作短板,打造高質(zhì)效、無堵點、全暢通的仲裁運行系統(tǒng);舉辦省內(nèi)仲裁界第一家社會化專業(yè)調(diào)解機構(gòu)——淄博齊仲民商事調(diào)解服務中心,探索開展社會化專業(yè)仲裁服務,形成“調(diào)解+仲裁+訴訟”糾紛調(diào)處工作模式,為人民群眾提供更廣泛法律服務;立足提升涉外仲裁法律服務能力,建立淄博國際仲裁服務中心,成立國際仲裁專家團,建立淄博涉外企業(yè)數(shù)據(jù)庫,精準開展ABC三類涉外服務,積極籌劃新一輪涉外工作項目,為淄博市3000余家進出口企業(yè)提供專業(yè)仲裁法律服務。

淄博仲裁委于2024年7月正式建成啟用淄博仲裁智能辦案系統(tǒng),實現(xiàn)了立案、辦案、調(diào)解、開庭、送達、查詢、統(tǒng)計分析等功能全流程線上“一網(wǎng)通辦”,切實讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,進一步提高了辦案效率和當事人的體驗感、滿意度;在2023年成功建設淄博仲裁委高青分會、臨淄分會的基礎上,淄博仲裁委張店分會、沂源分會分別于2024年8月、9月揭牌并投入使用,極大方便了群眾和企業(yè)辦理業(yè)務、解決問題,滿足了區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,有效助力了區(qū)縣經(jīng)濟糾紛解決和法治營商環(huán)境建設,目前淄川分會和桓臺分會的籌建工作正在緊張推進之中。

以強化專業(yè)建設助推仲裁公信力全面提升

近年來,淄博仲裁委全面推進落實《淄博仲裁事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025)》,聚力提高仲裁專業(yè)能力,有效提升仲裁公信力建設水平,積極滿足各類市場主體和人民群眾不斷增長的仲裁服務需求,加強在仲裁干部、仲裁員、仲裁秘書三支隊伍方面的建設和管理,進一步擴展仲裁專家、市外仲裁員參與辦案規(guī)模比例,加速中青年仲裁員培養(yǎng),逐步形成專業(yè)化良性辦案生態(tài);加強仲裁秘書人才培養(yǎng),在出入口、教育培訓、績效管理、成長成才和后備人才建設方面完善制度機制,建設一支專業(yè)化高素養(yǎng)秘書隊伍;加強仲裁裁決規(guī)范化標準化建設,制定出臺建工、保險、金融等領域案件辦理指導性意見,為辦理類案、群體性案件、疑難復雜案件提供專業(yè)意見參考,有力提高仲裁裁決質(zhì)量水準;建立庭前閱卷、證據(jù)交換、庭前會議、案件督導等制度機制,實行結(jié)案文書五級核閱制度,建立定期召開超期案件調(diào)度會機制,著力提升案件辦理質(zhì)量效率,提升服務當事人水平;實行仲裁員履職記錄和季度通報制度,對辦案成效顯著的仲裁員進行鼓勵表揚,對辦案中出現(xiàn)問題的仲裁員直接通報、及時提醒,大力提升仲裁員辦案作風和能力;集聚各項資源開展專業(yè)仲裁工作,2024年5月成立了淄博仲裁委建設工程與房地產(chǎn)仲裁院,目前正在籌建金融、保險和知識產(chǎn)權(quán)仲裁院,淄博仲裁專業(yè)化發(fā)展邁開新步伐。

2023年12月,中國政法大學和法制日報社聯(lián)合舉辦了第三屆中國仲裁公信力評估,設立了“全國十佳仲裁機構(gòu)”“涉外服務十佳仲裁機構(gòu)”“高質(zhì)量發(fā)展獎”“改革創(chuàng)新獎”四大類獎項。淄博仲裁委榮獲“高質(zhì)量發(fā)展獎”,是全國六個獲獎仲裁機構(gòu)之一,也是唯一非省會城市獲獎單位。

以強化仲裁監(jiān)督賦能仲裁案件辦理提質(zhì)增效

2024年9月,淄博市政府新聞辦公室聯(lián)合淄博仲裁辦組織召開新聞發(fā)布會,淄博仲裁委員會仲裁員、淄博仲裁委職業(yè)道德委員會副主任委員劉納新在回答記者提問時介紹到,淄博仲裁委為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》,結(jié)合仲裁工作實際,創(chuàng)新建立職業(yè)道德委員會運行、仲裁庭審旁聽、案件評查、仲裁員辦案考評、信訪投訴高效處理及超期案件管理等六項監(jiān)督工作機制,實現(xiàn)對仲裁案件辦理“事前、事中、事后”的規(guī)范監(jiān)督管理,以起到及時發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、制定措施、落實整改,進一步規(guī)范了仲裁辦案程序,提升了仲裁服務質(zhì)量,提高了仲裁辦案質(zhì)效。

2023年10月13日,淄博仲裁委員會開展“商協(xié)會走進仲裁”活動

淄博仲裁委高度重視改革完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理,不斷建設優(yōu)化決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互分離、有效制衡、權(quán)責對等的淄博仲裁治理結(jié)構(gòu),尤其是在決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分開、建立監(jiān)督權(quán)運行機制及行使方面著力用力。2022年,淄博仲裁委設立仲裁監(jiān)督科專門負責仲裁內(nèi)部監(jiān)督工作,制定實施《淄博仲裁委仲裁監(jiān)督管理辦法(試行)》,全面運行六項監(jiān)督工作機制,對辦案過程進行全程監(jiān)督,初步形成辦案受監(jiān)督、監(jiān)督促辦案的良好氛圍,仲裁員和仲裁秘書辦案能力及程序管理水平得到不斷提升。2024年9月,淄博仲裁委出臺《淄博仲裁委員會關于對干預仲裁裁決、插手仲裁案件進行記錄、報告和分類處置的規(guī)定》,就及時、科學、合理處置案外人提出案件受理辦理要求,或者干預仲裁活動、插手具體案件處理等行為進行了制度性明確,進一步維護保障仲裁機構(gòu)的獨立性和受案辦案的公平公正性。

2024年年初,淄博仲裁委《健全“六項監(jiān)督機制”推進仲裁監(jiān)督規(guī)范化建設》成功入選了山東省司法廳全省司法行政系統(tǒng)“規(guī)范化、正規(guī)化、數(shù)字化”建設典型案例。

淄博仲裁委員會辦公室負責人張公博表示,近年來,淄博仲裁委在加強基礎專業(yè)服務能力、深化涉外仲裁服務水平、全面提升仲裁辦案質(zhì)效、推進智慧仲裁發(fā)展等方面作了大量工作,取得了有力成效,以其人性化、規(guī)范化的優(yōu)質(zhì)仲裁服務贏得了越來越多法律機構(gòu)和市場主體的支持認可。下一步,淄博仲裁委員會將以更高的政治站位、更廣闊的格局視野和更專業(yè)的創(chuàng)新舉措,扎實工作、創(chuàng)新發(fā)展,不斷推動淄博仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為中國式現(xiàn)代化山東實踐貢獻仲裁力量?。ㄗ筒┲俨梦瘑T會)

編輯:吳攀