黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理。抓黨建促鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員干部先鋒模范作用，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，既是組織工作的應(yīng)有之責(zé)，也是組織振興的必解之題。

聚焦強(qiáng)基固本，激發(fā)基層活力。抓好黨建促鄉(xiāng)村振興，必須推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。堡壘強(qiáng)基。要發(fā)揮“示范帶動(dòng)”作用，選取典型案例打造“最強(qiáng)黨支部”示范點(diǎn)和示范基地，樹(shù)立黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的標(biāo)桿。制定并實(shí)施激勵(lì)村干部擔(dān)當(dāng)作為的舉措，包括提高報(bào)酬待遇、暢通晉升渠道等，形成系統(tǒng)的激勵(lì)體系，激發(fā)村干部的積極性和創(chuàng)造力。隊(duì)伍鍛造。要鼓勵(lì)并支持“雙帶”能力強(qiáng)的黨員成立示范服務(wù)隊(duì)，建立服務(wù)基地，為群眾提供多樣化服務(wù)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)黨員實(shí)訓(xùn)基地，采用“理論+實(shí)踐”的立體式培訓(xùn)方式，提升黨員綜合素質(zhì)和服務(wù)能力，形成黨員教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)濟(jì)賦能。要將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的重要任務(wù)，實(shí)施扶持項(xiàng)目，提升集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。推廣黨組織領(lǐng)辦“強(qiáng)村公司”的模式，通過(guò)承接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目和開(kāi)展“三農(nóng)”服務(wù)，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，優(yōu)化服務(wù)升級(jí)。抓好黨建促鄉(xiāng)村振興，必須推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展。組建黨建聯(lián)盟。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)“鏈上”黨建聯(lián)盟，市（縣）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，吸納相關(guān)單位黨組織書(shū)記為成員。建立機(jī)關(guān)、企業(yè)組織共建、資源共享，難題共解的工作機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成共贏新生態(tài)。優(yōu)化黨建服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化黨建在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)中的引領(lǐng)作用，通過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗、劃分黨員責(zé)任田等形式，發(fā)揮黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的示范帶頭作用。優(yōu)化黨建服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)下到基層，提供鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)政策咨詢(xún)、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)支持等全方位服務(wù)，幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難和問(wèn)題。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體。將基層黨組織嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，深化“五聯(lián)五共”工作機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展要素有效融合、統(tǒng)籌調(diào)配，實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)緊密、發(fā)展成果共享，形成可復(fù)制、可推廣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體模式。

聚焦基層治理，打造善治鄉(xiāng)村。抓好黨建促鄉(xiāng)村振興，必須著力打造善治鄉(xiāng)村。三調(diào)聯(lián)動(dòng)。推行多機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)調(diào)解，建立村級(jí)矛盾調(diào)處中心，強(qiáng)化訴前調(diào)解機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為調(diào)解結(jié)果提供法律確認(rèn)或協(xié)助司法程序，確保矛盾糾紛高效解決，守護(hù)鄉(xiāng)村安寧。三級(jí)協(xié)同。實(shí)施“黨群干群緊密聯(lián)系，主動(dòng)服務(wù)促振興”的行動(dòng)方案，推動(dòng)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨員干部深入基層，主動(dòng)了解并響應(yīng)群眾需求，形成由上級(jí)至基層的主動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三化共促。推行“網(wǎng)格化管理、信息化支持、精細(xì)化服務(wù)”的治理模式，整合村“兩委”、駐村干部、黨員及村民代表等力量進(jìn)入網(wǎng)格體系，采用問(wèn)題反饋與回應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層治理的精準(zhǔn)化和互動(dòng)性。

聚焦黨管人才，推進(jìn)人才振興。抓好黨建促鄉(xiāng)村振興，必須厚植人才沃土。引進(jìn)實(shí)用人才。打破城鄉(xiāng)人才資源雙流動(dòng)的制度枷鎖，暢通渠道，建立地方人才數(shù)據(jù)庫(kù)，吸引并邀請(qǐng)?jiān)谕鈨?yōu)秀人才回鄉(xiāng)。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才提供金融、項(xiàng)目支持，舉辦各類(lèi)招商及人才推介活動(dòng)，吸引各領(lǐng)域人才關(guān)注并參與鄉(xiāng)村振興。培育新型農(nóng)民。針對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，組織行業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展定制化培訓(xùn)，重點(diǎn)培育糧食、蔬菜種植人才，培育茶葉管護(hù)人才，培育優(yōu)質(zhì)水果種植人才，以適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)對(duì)人才的需求。拓寬用才渠道。利用專(zhuān)家資源，提升本地人才能力，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才和產(chǎn)業(yè)帶頭人。開(kāi)展人才評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)更多人才在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

（作者 李夢(mèng)濤 系湖南省吉首市委常委、組織部部長(zhǎng)）

（2024年12月20日《中國(guó)組織人事報(bào)》）