冬雨連綿，這樣的天氣讓貴州省黔東南州鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣羊場鎮(zhèn)金盆村張家沖組31戶村民很是犯難。

“入戶路堡坎垮塌已久，碰上這樣的雨天車和人都不好過?！睂埣覜_組的村民來說，因歷經(jīng)風(fēng)雨侵蝕，年久失修導(dǎo)致垮塌的入戶路堡坎給他們的出行造成了困擾，也成了大家的一塊心病。

就在11月8日，這塊心病以出乎意料的速度被消除。

長32米、高8米、總工程量約360方的堡坎修復(fù)從群眾動(dòng)員、物資協(xié)調(diào)到動(dòng)工修建，全過程只用了9天時(shí)間。

“實(shí)際修建只用了5天?！睍r(shí)隔一月，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣羊場鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員姜秀鵬提起修建時(shí)的火熱場景仍感嘆。

在村黨支部書記田興斌看來，這是金盆村村規(guī)民約“瘦身”成5句“新時(shí)代民約歌”后，村民們內(nèi)生動(dòng)力得到激發(fā)的生動(dòng)體現(xiàn)。

“愛黨愛國愛集體，遵紀(jì)守法講道理；干凈整潔帶好頭，尊老愛幼睦鄰里；安全節(jié)約樹新風(fēng)，勤勞誠信要牢記；只要樣樣做得好，大家優(yōu)先幫助你；如果違背集體愿，不幫不理不管你。”在金盆村，“新時(shí)代民約歌”以墻繪、標(biāo)識牌、張榜的形式處處可見。田興斌說，“新時(shí)代民約歌”已在村里深入人心。

作為村民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范，村規(guī)民約是健全和創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會(huì)治理機(jī)制的重要形式。

然而，不少村規(guī)民約內(nèi)容冗長繁瑣、千篇一律，并不能深入人心，約束力不強(qiáng)。

在田興斌的記憶中，自他1998年上任村干時(shí)，金盆村村規(guī)民約的篇幅就不小，隨著時(shí)代發(fā)展，村規(guī)民約越寫越長，最長的時(shí)候多達(dá)3000多字。

2017年，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣委組織部定點(diǎn)幫扶金盆村，在通過村級自治專項(xiàng)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，群眾對繁瑣冗長的村規(guī)民約表示記不住，更難落實(shí)。

也是這一年，金盆村張家沖組集體投工投勞修生產(chǎn)便道時(shí)，村民李某某既不參與投工投勞，也不按約定繳納代工費(fèi)。

此前，當(dāng)時(shí)的張家沖組組長李光勇根據(jù)村民意愿定下了一條組規(guī)，“村民不參與集體建設(shè)，有事大家都不相幫?！睂Υ?，李某某并未當(dāng)回事。

聚焦新時(shí)代農(nóng)村治理難題，2018年起，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣委組織部積極探索基層社會(huì)治理模式，以金盆村為試點(diǎn)，整合支部、群眾、幫扶部門三方力量，共同探索“新時(shí)代民約歌”治理實(shí)踐，探索基層治理新做法、新經(jīng)驗(yàn)。

從3000多字長篇大論式村規(guī)民約“瘦身”成五句話“新時(shí)代民約歌”，并非簡單做“減法”，而是要經(jīng)歷調(diào)研、討論、協(xié)商等規(guī)范程序。

歷經(jīng)村組討論會(huì)議38場次，審定相關(guān)意見建議980余條，進(jìn)行5次修改完善，金盆村“新時(shí)代民約歌”歷時(shí)1年多的時(shí)間才得以出爐。五句話雖短，但既將愛黨愛國教育、法治教育、新文明風(fēng)尚養(yǎng)成、環(huán)境保護(hù)等各方面內(nèi)容融入了村規(guī)民約，又明確了獎(jiǎng)懲措施。

“新時(shí)代民約歌”醞釀期間，張家沖組村民李某某殺年豬，想請人幫忙卻無人愿意相幫，這讓他意識到組規(guī)“有事大家不相幫”的約束力。認(rèn)識到問題的李某某在院壩會(huì)上做了檢討，并補(bǔ)交了兩天的代工費(fèi)120元。

受此啟發(fā)，大家把“新時(shí)代民約歌”后兩句敲定為“只要樣樣做得好，大家優(yōu)先幫助你；如果違背集體愿，不幫不理不管你?！?/p>

幾年過去，金盆村干群齊心，精神面貌煥然一新。

去年12月到羊場鎮(zhèn)工作的黨委副書記、政法委員姜秀鵬，在張家沖組修繕入戶路堡坎時(shí)不無憂慮，“擔(dān)心群眾參與度不高，勞動(dòng)力有強(qiáng)有弱，分配不均，怕產(chǎn)生新的矛盾糾紛。”

但現(xiàn)場的一幕幕讓他驚訝，31戶村民家家都出了工，遠(yuǎn)在廣東打工的村民李仁金特意請假回家一起投工投勞；勞動(dòng)力強(qiáng)的群眾承擔(dān)了重活、累活，婦女、老人都在干力所能及的事，現(xiàn)場有說有笑；修繕堡坎用到的砂石物資需占用下方的魚塘，魚塘主人李光洪二話不說放干了水；堡坎修繕資金缺口6000多元，31戶村民每家籌資了200元……

“沒想到工作推進(jìn)得如此順利，原本預(yù)估正式動(dòng)工修建至少需要半個(gè)月，結(jié)果只花了5天的時(shí)間，這就是大家齊心的力量?！苯泫i感慨。

（2024年12月17日《貴州日報(bào)》記者 陳丹 蔣鴻琪）