近年來，江蘇省如東縣掘港街道深度貫徹落實并積極發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊密結(jié)合街道自身實際情況，通過不斷實踐總結(jié)出如“三全舉措”這般極具特色的工作方法。充分依靠街道政法和社會管理辦、司法所、派出所等部門所具備的專業(yè)力量，用心構(gòu)建起一套涵蓋事前敏銳洞察、事中精準化解、事后鞏固拓展的全鏈條矛盾糾紛化解模式。街道全方位發(fā)力，將相關工作切實融入群眾生活的方方面面，以實際行動回應群眾的關切，全力保障矛盾糾紛能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量化解，為筑牢轄區(qū)和諧穩(wěn)定的堅實基礎不懈努力。

夯基礎——鑄就“預警研判”堅固防線

構(gòu)筑統(tǒng)籌指揮中樞：搭建起“一個核心統(tǒng)領、一套體系運作、多元力量協(xié)同”的社會治理綜合服務核心架構(gòu)，巧妙地把矛盾糾紛多元化解平臺無縫嵌入社會治理綜合服務體系之中。由街道黨工委書記擔任核心負責人，構(gòu)建起在街道政法委員牽頭抓總下，各部門、各村居等多方力量共同參與的多元化解體系，以此確保指揮調(diào)度精準無誤、應急響應及時迅速、服務群眾細致周到。

凝聚基層骨干力量：緊緊依靠那些扎根基層的骨干力量，像是村居人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、法律顧問以及“法律明白人”等，積極創(chuàng)設網(wǎng)格調(diào)解先鋒隊，實現(xiàn)對社區(qū)（村）的全面覆蓋。創(chuàng)新性地推行“網(wǎng)格+調(diào)解”聯(lián)動模式，定期針對消費糾紛、房屋租賃、社區(qū)環(huán)境等矛盾糾紛的高發(fā)領域，展開細致如網(wǎng)的排查行動，力求能夠在第一時間察覺并反饋各類糾紛隱患，爭取將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，處于初發(fā)階段。

廣納多元信息資源：收集來自12345熱線、網(wǎng)格民情、民意以及警情等多方面的信息，制定“矛盾風險研判全景清單”。通過常態(tài)化的交流以及專題研討來強化預警研判，一旦發(fā)現(xiàn)潛在問題，便立即啟動“靶向預警”，以提示函、建議書等形式向?qū)块T推送相關信息，從而助力科學決策的形成。

破癥結(jié)——塑造“專精解紛”堅實壁壘

精細調(diào)解組織規(guī)范：秉持傳承與創(chuàng)新并重的原則，積極推動新時代“楓橋經(jīng)驗”深度融入基層網(wǎng)格肌理，從法律層面嚴格規(guī)范街道、社區(qū)（村）人民調(diào)解委員會的建設工作。圍繞調(diào)解組織架構(gòu)搭建、調(diào)解流程優(yōu)化以及案件管理精細化等關鍵方面，進一步完善街道一站式多元解紛服務的具體實操細則，為調(diào)解工作提供詳盡且實用的行動指南以及堅實可靠的制度保障，確保調(diào)解工作的每一個環(huán)節(jié)都有章可循、規(guī)范有序。

開展專業(yè)調(diào)解服務：聚焦重點領域、關鍵區(qū)域以及敏感時段，全方位掌握矛盾糾紛潛在風險，落實全時段動態(tài)監(jiān)測等排查機制，并依據(jù)風險程度劃分層級。同時打造多元調(diào)解模式，針對不同層級的矛盾糾紛，分別安排相應力量按照規(guī)定次數(shù)上門調(diào)解，努力實現(xiàn)“小矛盾不出社區(qū)、一般矛盾不出街道、復雜矛盾妥善化解”的目標。此外，秉持“貼近群眾、契合民意、提前介入、溫情化解”的理念開展“匠心調(diào)解”，從社區(qū)賢達中挖掘潛力、向在職黨員借力、向社會組織借勢，成立特色調(diào)解室，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，構(gòu)建起多元主體協(xié)同參與的矛盾化解溫馨場景，讓群眾切實感受到關懷與公正。

強化多元協(xié)同聯(lián)動：立足街道實際情況與發(fā)展需求，大力推進“公調(diào)對接”工作，與掘港派出所、城南派出所等加強協(xié)作、密切配合，高標準打造駐所調(diào)解工作室，將矛盾糾紛的處置模式從傳統(tǒng)的“被動移送”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃优神v”，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解的前置與高效。同時，深入分析各社區(qū)（村）居住群體特征、主導產(chǎn)業(yè)分布、潛在不穩(wěn)定因素以及過往各類糾紛案件情況，主動聚焦矛盾突出的商業(yè)街區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)全面建立人民調(diào)解委員會，積極培育企業(yè)和區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織，全方位織密矛盾糾紛化解網(wǎng)絡，切實提升化解實效。

優(yōu)長效——拓寬“聯(lián)動治理”順暢通道

匯聚多方協(xié)同合力：充分整合基層法律服務所、民政部門、人社部門等多方面的資源力量，形成緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)的良好態(tài)勢，精心打造涵蓋居民全方位信息的民情檔案庫，將生活失意、就業(yè)失業(yè)、心理失衡等“特殊關懷群體”納入重點關注和幫扶救助范圍，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急，用心為群眾解決實際困難，筑牢和諧穩(wěn)定的群眾基礎。

提升糾紛化解質(zhì)效：持續(xù)加大對各類矛盾糾紛的化解力度，針對物業(yè)服務、土地承包等容易引發(fā)群體性矛盾的關鍵領域，靈活運用流動調(diào)解、案例示范調(diào)解等多種多樣的方式方法，實現(xiàn)同類糾紛的批量化解，提升整體化解效率。高度重視涉企糾紛的源頭防控工作，牽頭組建掘港街道法治護航志愿服務隊，通過深入企業(yè)實地走訪、組織專業(yè)研討交流、提供精準咨詢解答等多元方式，助力企業(yè)提前察覺生產(chǎn)經(jīng)營以及內(nèi)部管理環(huán)節(jié)存在的問題隱患。

搭建三治融合舞臺：依靠自治、法治和德治共同發(fā)力營造良好氛圍。其一，發(fā)揮老黨員、退休社區(qū)工作者、退伍軍人以及熱心居民等在社區(qū)治理中的積極作用，聯(lián)合優(yōu)秀企業(yè)家、行業(yè)領軍人物納入街道人民調(diào)解員隊伍，構(gòu)建起街道引領統(tǒng)籌、社區(qū)落實、居民參與的三級聯(lián)動責任體系，建立居民全方位參與調(diào)解機制。其二，依托法治服務網(wǎng)絡，常態(tài)化開展法治宣傳活動與法律服務項目，營造濃厚的法治氛圍。其三，組建道德評判小組，實行“文明積分”制，開展多種評比活動，成立民俗文化理事會，弘揚文明風尚，引導居民主動參與社區(qū)事務，營造積極向上、文明和諧的社區(qū)新風尚。

掘港街道將會持之以恒地強化矛盾糾紛多元化解工作，緊密貼合街道實際情況，持續(xù)挖掘、探索更具特色且富有實效的工作方法與路徑，切實把新時代“楓橋經(jīng)驗”的獨特優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為化解矛盾糾紛的強大效能，為推動基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化持續(xù)注入動力，努力營造更加和諧、有序、美好的街道生活環(huán)境。（施興明 張建）