近年來，山東省威海市司法局依托社會(huì)信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)信用體系建設(shè)的正向激勵(lì)作用，創(chuàng)新“信用+矯正”工作模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象“被動(dòng)監(jiān)督管理”向“主動(dòng)自我約束”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象守法守信、主動(dòng)受矯，切實(shí)提升社區(qū)矯正監(jiān)管質(zhì)效，開辟了社區(qū)矯正工作新路徑和新模式。威海市“信用+一二三四工作模式”經(jīng)驗(yàn)被中國信用高峰論壇評(píng)選為中國信用共建司法實(shí)踐優(yōu)秀案例；乳山市“信用+”社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)代表威海市在全省社區(qū)矯正工作會(huì)議上作為8個(gè)典型縣級(jí)市之一作交流發(fā)言，其他區(qū)市也結(jié)合本地實(shí)際推動(dòng)了“信用+矯正”工作，呈現(xiàn)出一體推進(jìn)，共同發(fā)展的良好局面。

拓寬公益服務(wù)資源，“菜單化”提供活動(dòng)內(nèi)容

結(jié)合“線上+線下”兩種方式，拓寬公益活動(dòng)資源。

一是積極協(xié)調(diào)社會(huì)工作部、社會(huì)信用中心等部門，實(shí)現(xiàn)與“信用威?！盇PP數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，建立社會(huì)志愿服務(wù)隊(duì)，組織在矯社區(qū)矯正對(duì)象注冊(cè)成為志愿者，轄區(qū)司法所通過發(fā)布公益活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)矯正對(duì)象積極參與發(fā)布的各類志愿服務(wù)項(xiàng)目。

二是聯(lián)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各方力量，如社區(qū)居民委員會(huì)、敬老院、應(yīng)急俠等，建立10個(gè)公益活動(dòng)服務(wù)站，進(jìn)行自主發(fā)布，以線上“超市”菜單的形式推送項(xiàng)目。

三是充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，建立“信用+網(wǎng)格”模式，由轄區(qū)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)將社區(qū)矯正對(duì)象參加社區(qū)（村）衛(wèi)生整治、老舊小區(qū)環(huán)境改善、救困扶助等志愿服務(wù)的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和上報(bào)。社區(qū)矯正對(duì)象通過自主參加志愿活動(dòng)增加“海貝分”和提升信用等級(jí)，有效化解公益活動(dòng)資源缺乏、形式固化、效果不佳等問題的同時(shí)，有利于社區(qū)矯正對(duì)象提升個(gè)人信用和修復(fù)社會(huì)關(guān)系。截至目前，各地共組織志愿服務(wù)205場(chǎng)次，社區(qū)矯正對(duì)象參與2583人次，累計(jì)時(shí)長3930余小時(shí)。

靈活參與方式路徑，“人性化”彰顯活動(dòng)模式

一是通過“線上+線下”兩種方式進(jìn)行定時(shí)推送活動(dòng)資源，限定時(shí)間、限定人數(shù)，社區(qū)矯正對(duì)象根據(jù)自身特長愛好，結(jié)合個(gè)人時(shí)間安排，進(jìn)行自主選擇，以志愿者身份參加“去標(biāo)簽化”公益服務(wù)項(xiàng)目，避免對(duì)其工作生活造成影響。

二是自主選擇、自主申報(bào)。社區(qū)矯正對(duì)象可以根據(jù)自身情況，自主選擇參加公益活動(dòng)的方式。有信用修復(fù)需求的，可通過參加線上發(fā)布的志愿服務(wù)項(xiàng)目，獲得志愿活動(dòng)時(shí)長，換取“海貝分”，提升個(gè)人社會(huì)信用分和信用等級(jí)。無信用修復(fù)需求或參加線上活動(dòng)困難的，可通過自主參加公益活動(dòng)、網(wǎng)格員上報(bào)等方式，獲得“牡蠣分”，通過積分兌換獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和享受乳山市信用優(yōu)惠政策。

完善運(yùn)行體制機(jī)制，“規(guī)范化”構(gòu)建管理體系

建立社區(qū)矯正對(duì)象信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制和公益活動(dòng)賦分標(biāo)準(zhǔn)，通過設(shè)置公布項(xiàng)目、統(tǒng)籌計(jì)劃、選擇報(bào)名、簽到簽退、綜合評(píng)價(jià)、不定期督查功能，構(gòu)建社區(qū)矯正信用積分管理體系。

一是建立信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范信用評(píng)價(jià)管理工作。根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間的綜合表現(xiàn)，采用“社會(huì)信用等級(jí)評(píng)價(jià)+積分等級(jí)評(píng)價(jià)”的方式，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的“信用矯正”信息進(jìn)行采集和評(píng)價(jià)。

二是梳理指標(biāo)清單，制定賦分規(guī)則。將信用公益分為志愿活動(dòng)、自主申報(bào)、其他公益活動(dòng)等三個(gè)指標(biāo)，對(duì)三級(jí)指標(biāo)清單內(nèi)容分別進(jìn)行賦分，建立賦分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行社區(qū)矯正對(duì)象賦分等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

三是建立數(shù)據(jù)清單，實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)協(xié)同。加強(qiáng)與公安、民政、衛(wèi)健、紅十字會(huì)等多部門溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)見義勇為、無償獻(xiàn)血、慈善捐贈(zèng)等數(shù)據(jù)共享，完善社區(qū)矯正公益活動(dòng)信息。

四是打造對(duì)接平臺(tái)，落實(shí)閉環(huán)管理。構(gòu)建志愿服務(wù)組織和社區(qū)矯正對(duì)象供需對(duì)接平臺(tái)，通過數(shù)據(jù)采集、信用評(píng)價(jià)和守信聯(lián)合激勵(lì)，形成“報(bào)名-登記-服務(wù)-評(píng)價(jià)-激勵(lì)”的工作閉環(huán)機(jī)制。

給予正向激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，“反哺化”提升社會(huì)效果

通過將信用與社區(qū)矯正全方位融合，“小積分”激發(fā)“正能量”，充分發(fā)揮“大作用”。

一是實(shí)現(xiàn)與矯正監(jiān)管的良性互動(dòng)。對(duì)社會(huì)信用等級(jí)評(píng)價(jià)或社區(qū)矯正對(duì)象積分等級(jí)評(píng)價(jià)為AA級(jí)以上的社區(qū)矯正對(duì)象，在到所報(bào)到區(qū)間固定的情況下，不受固定時(shí)間到所報(bào)到的束縛，可享受彈性時(shí)間到所報(bào)到。請(qǐng)假外出時(shí)可享受先請(qǐng)假外出、后提供證明材料的“綠色通道”，使社區(qū)矯正對(duì)象切身感受到信用帶來的實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象由“要我遵規(guī)守法”向“我要遵規(guī)守法”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)信用和矯正監(jiān)管的良性循環(huán)。

二是推動(dòng)社會(huì)幫扶的良好效果。督導(dǎo)區(qū)市設(shè)立“信用超市”，社區(qū)矯正對(duì)象在信用超市將積分兌換成物品，引導(dǎo)和鼓勵(lì)其將所兌換的物品送給社區(qū)困難家庭、孤寡老人。社區(qū)矯正對(duì)象在回歸社會(huì)后，仍以實(shí)際行動(dòng)幫助他人、回饋社會(huì)，營造了良好的社會(huì)氛圍，產(chǎn)生了積極的社會(huì)效果。

三是推動(dòng)社區(qū)矯正對(duì)象“信用修復(fù)”。社區(qū)矯正對(duì)象通過參加公益活動(dòng)所獲得的“海貝分”，提升社區(qū)矯正對(duì)象的社會(huì)責(zé)任感和認(rèn)同感，幫助其修復(fù)社會(huì)關(guān)系，助力其順利回歸社會(huì)，減少再犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

探索實(shí)施“信用+矯正”工作新模式以來，威海市實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正對(duì)象由“管得住”向“矯得好”的積極轉(zhuǎn)變，切實(shí)幫助社區(qū)矯正對(duì)象提升信用、盡快融入社會(huì)。下步，威海市司法局將以“信用山東”建設(shè)為契機(jī)，深化信用矯正體系建設(shè)新模式，推進(jìn)“信用+矯正”建設(shè)不斷走深走實(shí)，不斷提升社區(qū)矯正工作質(zhì)效，讓信用建設(shè)成為提高社區(qū)矯正工作實(shí)效的新動(dòng)能，助推“信用矯正”工作實(shí)現(xiàn)新突破。（山東省威海市司法局 盧紹海）