金秋時(shí)節(jié)，在四川省涼山州鹽源縣衛(wèi)城鎮(zhèn)大堰溝村，紅彤彤的蘋果掛滿枝頭?！敖衲晔杖腩A(yù)計(jì)可達(dá)40多萬元?！贝迕窭罴禹樥f。

這1200余畝的蘋果矮砧種植基地已成為大堰溝村亮麗的名片。村民們在高效利用土地、提高蘋果產(chǎn)量的同時(shí)，套種黃豆、土豆等農(nóng)作物，形成多元化種植模式。

近年來，涼山州以安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展為重要牽引，以縣城為重要切入點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，通過以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，全州城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作取得較大進(jìn)展。

抓融合 注重“城鄉(xiāng)一盤棋”

10月31日，會理市城北街道紀(jì)工委書記王艾佳和鐵廠村黨委書記李明才聚在一起，交流鐵廠紅景區(qū)AI短視頻宣傳矩陣號的運(yùn)行情況。鐵廠村充分利用紅色旅游資源，在科技應(yīng)用、旅游業(yè)態(tài)、服務(wù)方式、管理手段等方面不斷探索，旅游產(chǎn)業(yè)逐漸興旺，鄉(xiāng)村振興之路越來越廣。

近年來，涼山州城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得階段性成效，但由于自然、社會、歷史等原因，全州城鄉(xiāng)差距與區(qū)域差距相互交織，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有得到根本改變，縣城帶動鄉(xiāng)村發(fā)展能力不足，基礎(chǔ)設(shè)施、民生政策標(biāo)準(zhǔn)、公共服務(wù)和社會保障水平城鄉(xiāng)有差距。

去年12月，涼山州委召開九屆八次全會，專門對推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)行研究，印發(fā)了《中共涼山州委關(guān)于認(rèn)真貫徹省委十二屆四次全會精神加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定》，按照省委“抓好兩端、暢通中間”的工作思路，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

一端是推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力和服務(wù)功能。涼山州發(fā)展改革委副主任佟垚成介紹，目前，涼山正在加快編制《涼山州新型城鎮(zhèn)化中長期規(guī)劃（2024—2035）》，以縣城為重要載體推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，深入推動西昌“強(qiáng)州府計(jì)劃”，支持會理市、昭覺、越西、鹽源縣城打造區(qū)域中心城市，支持其他縣城特色化、差異化發(fā)展，分年度培育30個(gè)以上州級重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，持續(xù)增強(qiáng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展?fàn)恳?。同時(shí)，推進(jìn)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，深入實(shí)施“城鎮(zhèn)補(bǔ)短三年行動”，推進(jìn)縣城有機(jī)更新。

另一端是推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。涼山抓好脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，制定落實(shí)《涼山州宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》，深入實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”行動，每年培育不少于50個(gè)省級示范村，到2027年力爭實(shí)現(xiàn)行政村（社區(qū)）全覆蓋。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”“廚房革命”“畜圈革命”，加強(qiáng)畜禽糞污無害化處理、資源化利用。2023年，全州農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)74.99%以上，2024年預(yù)計(jì)完成132個(gè)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)項(xiàng)目，惠及農(nóng)戶54079萬戶。

破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。涼山立足州情實(shí)際，樹立“城鄉(xiāng)一盤棋”理念，突出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等相互融合、協(xié)同發(fā)展。

以交通基礎(chǔ)設(shè)施為例，涼山不斷暢通內(nèi)部“毛細(xì)血管”，擴(kuò)大農(nóng)村公路覆蓋范圍和延伸深度。全州17個(gè)縣（市）到州府西昌均已實(shí)現(xiàn)三級及以上公路連通，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村、63%的較大人口規(guī)模自然村（組）實(shí)現(xiàn)通硬化路，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.06%的建制村實(shí)現(xiàn)通客車，群眾出行更加便捷、更加安全。同時(shí)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活等建設(shè)“網(wǎng)外路”，已建成彝家新寨路1700余公里、林區(qū)礦區(qū)庫區(qū)路8000余公里、機(jī)耕路5700余公里。

抓產(chǎn)業(yè) 緊扣富民目標(biāo)

李加順種植了80多畝矮砧蘋果，他估算，如果全部投產(chǎn)，年收入能有100萬元左右。而大堰溝村的村“兩委”已經(jīng)在考慮蘋果種植以外的事情。該村黨總支副書記甘立全說，下一步，村里打算依托蘋果產(chǎn)業(yè)推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，打造更加美麗的鄉(xiāng)村面貌。

同樣是“靠山吃山”，會東人也迎來了豐收季節(jié)。在會東縣的一座座高山上，一棵棵華山松都掛滿小松果，隨處可見忙著采摘華山松塔的村民。會東縣境內(nèi)有華山松83萬畝，今年預(yù)計(jì)松子產(chǎn)量在500萬公斤以上，產(chǎn)值超過2億元。

涼山緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展要富民這一核心目標(biāo)，加快謀劃培育彰顯各縣（市）特色的支柱型產(chǎn)業(yè)，形成縣縣有品牌、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)、村村有產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

鎮(zhèn)域作為“上聯(lián)城市、下接農(nóng)村”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要橋梁和紐帶，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。會理市黎溪鎮(zhèn)地處川滇兩省交界處，是全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)地處金沙江畔的魚鲊村，依托良好的光熱條件，大力發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)，共種植芒果2萬余畝。

“我們村除了芒果，還有早市蔬菜500余畝，還有養(yǎng)殖業(yè)，一年全村收入在3000萬元左右?！濒~鲊村黨委書記陳剛說，該村正以鄉(xiāng)村旅游為契機(jī)，積極融入全鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃，以溫泉為特色打造鄉(xiāng)村旅游線路，加快農(nóng)旅融合發(fā)展，為群眾帶來更多收入。

位于邛海旁的西昌市大石板古村，依靠“古村落+新民宿”的雙輪驅(qū)動，通過資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民“三變”，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)開始向旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)市、街道、村（社區(qū)）的功能互補(bǔ)，助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

目前，涼山正打造“五彩涼山·夏季清涼”“冬季暖陽·涼山不涼”特色文旅品牌，積極發(fā)展全域全時(shí)旅游，實(shí)施文旅資源普查、精品線路打造提升、文旅服務(wù)補(bǔ)短等十大行動，深度推進(jìn)文旅融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

（2024年11月7日《四川日報(bào)》全媒體記者 何勤華）