近年來，山東省鄒城市深入踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，充分發(fā)揮法治對(duì)營商環(huán)境的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，著力破解營商環(huán)境中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，努力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

持續(xù)發(fā)力，縱深推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)

始終堅(jiān)持高位推進(jìn)。將優(yōu)化法治化營商環(huán)境納入法治鄒城建設(shè)“重點(diǎn)工程”，列入2024年依法治市工作要點(diǎn)、市委全面依法治市委員會(huì)工作部署，細(xì)化分解5個(gè)方面的23項(xiàng)具體任務(wù)到部門、鎮(zhèn)街，堅(jiān)持季度調(diào)度、半年督察和全年考核，督促各單位協(xié)同作戰(zhàn)、同向發(fā)力推動(dòng)法治化營商環(huán)境優(yōu)化提升。

不斷強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作。印發(fā)《鄒城市政法機(jī)關(guān)關(guān)于優(yōu)化法治營商環(huán)境護(hù)航綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的意見》《鄒城市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政法領(lǐng)域執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行的若干措施》等系列文件，制定21項(xiàng)配套改革舉措，推動(dòng)形成各單位緊密配合、協(xié)同共進(jìn)的優(yōu)化法治化營商環(huán)境新格局，為企業(yè)發(fā)展提供有力法治支撐。

持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)。梳理165項(xiàng)“一件事一次辦”主題集成服務(wù)流程，打造辦事場(chǎng)景，設(shè)立10個(gè)“跨域通辦”窗口，高標(biāo)準(zhǔn)打造網(wǎng)上辦事區(qū)26處，有效解決企業(yè)、群眾工作時(shí)間沒空辦、休息時(shí)間不能辦的難題，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

綜合施策，營造公平有序的法治市場(chǎng)環(huán)境

嚴(yán)厲打擊侵企犯罪。抓實(shí)打擊惡意逃廢債、打擊非法集資、檢察護(hù)企等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保險(xiǎn)詐騙等涉企經(jīng)濟(jì)犯罪，依法懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、金融管理秩序等犯罪現(xiàn)象。

強(qiáng)化涉企執(zhí)法監(jiān)督。打通與12345熱線場(chǎng)所相連、人員相融、數(shù)據(jù)相通“三個(gè)新通道”，聚焦群眾投訴集中、社會(huì)反響較大的突出執(zhí)法問題，開展“督執(zhí)法”專項(xiàng)行動(dòng)2次，“伴隨式”執(zhí)法監(jiān)督36次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決行政執(zhí)法過程中存在的問題17條，持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法行為，為企業(yè)“減負(fù)松綁”。

全面開展“柔性執(zhí)法”。認(rèn)真落實(shí)免罰輕罰清單，積極落實(shí)“三書同達(dá)”，推動(dòng)服務(wù)管理執(zhí)法互融互促，用有“溫度”的執(zhí)法為企業(yè)發(fā)展“升溫”。今年以來，已辦理不予行政處罰案件957件，減輕行政處罰2件，減免罰款金額共計(jì)8.5萬元，行政處罰案件數(shù)量較去年同比下降10.4%。

用心用力，提升法治服務(wù)供給能力和水平

強(qiáng)化涉企政策審查。健全完善涉企行政規(guī)范性文件征求意見工作機(jī)制，組建“合法性審查法律顧問團(tuán)”，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公平競(jìng)爭審查等作為合法性審查的前置條件，從源頭上保障涉企政策內(nèi)容的科學(xué)性、程序的合法性、實(shí)施的精準(zhǔn)性。今年以來，已審查涉企重大行政決策、規(guī)范性文件、合同協(xié)議等10余件，跟進(jìn)服務(wù)政府重大項(xiàng)目5件（次）。

優(yōu)化法治服務(wù)供給。將“法律明白人”觸角延伸到企業(yè)，首批為40家企業(yè)培養(yǎng)具有法律意識(shí)、懂得法律常識(shí)、熟悉法律程序、能處理簡單法律問題的“法律明白人”45名；成立民營企業(yè)法律服務(wù)隊(duì)，創(chuàng)新實(shí)施“百名政法干警送法助企”行動(dòng)，累計(jì)開展“送法進(jìn)企業(yè)”、專題法治講座等132次，“法治體檢”118次，出具法律指導(dǎo)建議91條，為企業(yè)提供了全方位法律服務(wù)。

深化涉企調(diào)解服務(wù)。建立“1+4”矛盾糾紛預(yù)警調(diào)處指揮體系，創(chuàng)新訴調(diào)、訪調(diào)、警調(diào)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)施簡易糾紛速調(diào)、疑難糾紛聯(lián)合調(diào)、涉法涉訴專家調(diào)、群體性糾紛穩(wěn)控調(diào)等特色調(diào)處模式；成立“涉企專業(yè)調(diào)解服務(wù)隊(duì)”，建立“企業(yè)一聲哨，調(diào)解馬上到”工作機(jī)制，通過專業(yè)團(tuán)隊(duì)的協(xié)同作戰(zhàn)，最快速、最高效回應(yīng)和解決企業(yè)“急難愁盼”。今年以來，共成功調(diào)解涉企矛盾糾紛78件。（山東省鄒城市司法局 段文浩 張成）