方下街道沈家?guī)X村，位于山東省濟(jì)南市萊蕪區(qū)方下街道辦駐地1.5公里處。村域面積803畝，耕地面積400畝，現(xiàn)有本村人口1076人，376戶，外來人口2500余人，村“兩委”班子成員5人，黨員73人。近年來，沈家?guī)X村黨總支緊扣村域村情，聚焦聚力“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理、百鄰服務(wù)、家營理念、鄰里議站”“五位一體”治理模式，強(qiáng)治理、興產(chǎn)業(yè)、惠民生，走出了一條業(yè)興村強(qiáng)民富的鄉(xiāng)村振興之路，打造了具有地域特色的鄉(xiāng)村振興“沈家?guī)X樣板”。

以“黨建引領(lǐng)”為核心，建強(qiáng)基層治理堡壘

一是建強(qiáng)支部穩(wěn)基礎(chǔ)。沈家?guī)X村黨總支在增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、組織力和執(zhí)行力上下功夫，建立健全黨組織和村委會議事規(guī)則和決策程序、村民代表評議黨員干部制度、村規(guī)民約等，嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開和黨務(wù)公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督。二是墨斗引領(lǐng)細(xì)管理。村兩委以“墨斗子精神”凝心鑄魂，以群眾需求為導(dǎo)向、以群眾利益為核心、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，遵從“墨汁研得細(xì)、墨繩拉得直、墨跡印得深”的工作理念，精心做好村級事務(wù)管理和各項服務(wù)保障工作，真正實現(xiàn)了決策細(xì)致入微、執(zhí)行公開公正、落實直達(dá)民心。三是品牌創(chuàng)建惠民生。在街道“服務(wù)零距離，滿意在方下”黨建品牌的基礎(chǔ)上，打造“墨斗鑄魂，網(wǎng)格惠民”黨建子品牌，不斷深化黨員“亮身份、比業(yè)績、顯作用”行動，引導(dǎo)黨員積極投入基層治理，爭當(dāng)服務(wù)群眾的“店小二”與“排頭兵”。今年以來，協(xié)調(diào)解決各類問題200余件次，受到群眾一致好評。

以“網(wǎng)格治理”為支撐，激活基層治理動能

一是構(gòu)建網(wǎng)格治理新架構(gòu)。按照方便群眾、易于管理的原則，以30至40戶的標(biāo)準(zhǔn)劃分“微網(wǎng)格”，完善“村黨總支—網(wǎng)格黨小組—樓棟黨員中心戶”為主干的組織體系，共建立網(wǎng)格黨小組3個，確定樓棟黨員中心戶27名。二是增強(qiáng)網(wǎng)格治理新動能。完善網(wǎng)格員管理機(jī)制，結(jié)合實際制定《沈家?guī)X村網(wǎng)格員管理和激勵制度》，指導(dǎo)、督促、激勵網(wǎng)格員履職盡責(zé)。成立網(wǎng)格學(xué)院，開展政策解讀、法律講座、社區(qū)服務(wù)等培訓(xùn)，定期為網(wǎng)格員賦能充電。三是拓展基層治理新成效。推行“沈即辦”閉環(huán)辦理機(jī)制，群眾掃碼上報需求，村黨組織后臺分配網(wǎng)格，網(wǎng)格員上門服務(wù)并反饋結(jié)果，形成服務(wù)閉環(huán)，做到“一分鐘響應(yīng)，一天內(nèi)解決”，打通了基層治理神經(jīng)末梢。

以“百鄰服務(wù)”為抓手，提升基層治理實效

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范志愿服務(wù)流程。建立了“百鄰鳥”新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍，依托網(wǎng)格化管理體系，將網(wǎng)格員作為核心成員，在志愿服務(wù)組織發(fā)展、活動組織、信息記錄方面持續(xù)發(fā)力，不斷提高志愿服務(wù)質(zhì)量和水平。截至目前，志愿服務(wù)隊伍已有274人。二是加強(qiáng)激勵保障，增強(qiáng)志愿服務(wù)動力。設(shè)立美德信用積分兌換制度，志愿者們每參加一次志愿服務(wù)活動，可根據(jù)勞動強(qiáng)度和服務(wù)時間長短積累相應(yīng)分值，積分可以換實物、換服務(wù)，進(jìn)而激發(fā)志愿服務(wù)的動力。三是加強(qiáng)氛圍營造，激發(fā)志愿服務(wù)活力。結(jié)合實際探索建立“美麗家園、和諧村風(fēng)、鄰里管家、安全守護(hù)”四支各具特色的志愿服務(wù)小分隊，根據(jù)志愿者特長，分類向群眾提供衛(wèi)生清潔、理發(fā)洗衣、幫辦代辦、調(diào)解糾紛、安全巡邏等志愿服務(wù)，還通過群眾點單、支部派單的形式，實現(xiàn)志愿者特長和群眾需求的有效對接。今年以來，共為群眾提供志愿服務(wù)150余次。

以“家營理念”為紐帶，筑牢基層治理根基

一是成家人，建家園。沈家?guī)X村黨總支以“一家人工作法”開展村級工作，把新老居民當(dāng)成“自家人”，不斷落實“三保障”，即幼兒教育、幸福食堂及大病救助實現(xiàn)保障，共投資110余萬元建設(shè)幼兒園、幸福食堂，累計為65歲以上老年人發(fā)放補(bǔ)貼200余萬元，以實際行動做到幼有所育、老有所養(yǎng)、弱有所扶、病有所醫(yī)，將沈家?guī)X村建設(shè)成了“和美家園”。二是選人才、辦家事。吸納黨員、兩代表一委員、企業(yè)代表等擔(dān)任網(wǎng)格員、志愿者，開展最美網(wǎng)格員、志愿者等評選活動，建設(shè)網(wǎng)格學(xué)院，以能力提升和榮譽(yù)激勵村民參與村級事務(wù)，把村事當(dāng)自家事辦。三是傳文化、樹家風(fēng)。重塑家文化，弘揚(yáng)“墨斗子精神”和“一家人工作法”，挖掘典型事跡，開展“最美家庭”“好鄰居”“好媳婦”評選表彰，讓身邊事帶動身邊人；制定家規(guī)矩，制定村規(guī)民約，設(shè)立“善行義舉四德榜”、繪制“黨建文化墻”，凝聚群眾“家觀念”，使“家文化”延伸至各個領(lǐng)域。

以“鄰里議站”為依托，打造基層治理陣地

一是系統(tǒng)構(gòu)建議事共商格局。建設(shè)“鄰里議站”，以村黨總支為中心建立民主議事會，制定“召集—溝通—商議—公示”的四步議事流程，建立“急事特議、平時常議”的議事機(jī)制，將大事小情、隱性矛盾都解決在問題最前端、隱患始發(fā)端。二是積極營造全民共治氛圍。在“鄰里議站”設(shè)置“眾議箱”，開展“村務(wù)半月談”，村民匿名提出意見，議事會定期開箱剖析問題，根據(jù)問題難度和分類共同協(xié)商解決方案，明確問題解決責(zé)任人、工作方法、完成時限等，為群眾提供更精準(zhǔn)、更前端的服務(wù)。今年以來，通過“鄰里議站”累計收集意見建議148條，為群眾協(xié)調(diào)解決困難86件，多元共治水平實現(xiàn)有力提升。三是創(chuàng)新打造協(xié)商議事形式。創(chuàng)設(shè)“鄰里議站”，開展“書記接待日”活動，村黨組織書記、黨建工作區(qū)書記到“鄰里議站”中坐班值班，與群眾面對面溝通交流，收集村民反映的問題，第一時間聯(lián)系相關(guān)部門解決，定期邀請相關(guān)職能部門等有關(guān)人員參與“書記接待日”活動，針對村民的各類需求為其提供專業(yè)化、系統(tǒng)化的問題解答，切實提高解決問題效能。

多年來，沈家?guī)X村堅持“五位一體”強(qiáng)治理，營造了村級發(fā)展的良好環(huán)境，先后以村企合作方式，引進(jìn)了電瓷廠、賽通電器、服裝廠、科百智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等多家市場前景廣闊的工農(nóng)企業(yè)，發(fā)展個體經(jīng)營56家，解決剩余勞動力200余人，村集體每年增收33萬余元，2023年村集體收入達(dá)到了135萬元。

下一步，沈家?guī)X村將堅持黨建引領(lǐng)，在健全機(jī)制、改革創(chuàng)新上下功夫，不斷充實“沈家?guī)X樣板”內(nèi)涵外延，著力打通基層治理“神經(jīng)末梢”，努力把“民生賬單”變成“幸福清單”，持續(xù)提升群眾幸福感、安全感和獲得感。（山東省濟(jì)南市萊蕪區(qū)方下街道 高哲）