零散經(jīng)營、規(guī)模較小、缺少抵質押物和擔保條件……不少鄉(xiāng)村存在融資難、融資貴問題，制約鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。近年來，河北承德加大金融助農力度，引入金融“活水”支持農業(yè)產業(yè)轉型升級，幫助農戶、涉農企業(yè)和新型經(jīng)營主體解決金融難題，持續(xù)健全農村金融服務體系，推出“種植e貸”“馬鈴薯特色貸”“裕農通”等金融產品，壯大農村金融服務專員隊伍，將更多信貸資源向鄉(xiāng)村全面振興重點領域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。

新服務 喚醒鄉(xiāng)村“沉睡”資源

“以前由于沒有抵押物，貸不到款，一直沒法擴大蔬菜種植規(guī)模。農行承德分行和承德市供銷社聯(lián)合推出‘農權貸’，為我解決了資金難題。”豐寧滿族自治縣大灘鎮(zhèn)二道河子村村民徐安貴說，經(jīng)相關機構對他家信用、收入信息調查核實，以農戶承包土地經(jīng)營權作抵押，他順利拿到“農權貸”抵押貸款10萬元。

大灘鎮(zhèn)小北溝村因經(jīng)濟發(fā)展條件相對優(yōu)越、村內90%以上農戶無不良信用記錄等被評為“信用村”。村民徐安軍通過“信用村”整村授信，從銀行申請貸款20萬元，用于提升自家農家院，年收入將增加到10多萬元。

長期以來，農村資產因產權不明晰等原因，一直處于“沉睡”、低效利用狀態(tài)，許多農民無法享受金融服務。

近年來，承德積極推進農村產權制度改革，通過搭建農村產權交易平臺，開展以“農村產權和農村產權+”為擔保方式的抵押貸款業(yè)務。

“在農村，以前土地、倉庫、廠房等，因沒有產權證，無法作為抵押物辦理貸款。”承德市農村產權交易中心總經(jīng)理宋鑫磊說，去年，該市將農村土地承包經(jīng)營權、林權、農業(yè)生產性設施設備等9類納入產權抵押范圍，鼓勵金融機構結合實際制定農村產權抵押金融產品。

目前，農戶或涉農企業(yè)可向農村產權交易中心提出申請，中心和金融機構通過推薦、調查、登記、放貸“四步工作法”，快捷提供流動資金貸款，解決農業(yè)產業(yè)缺少抵押物的難題。

為讓閑置資源快速交易、變現(xiàn)，承德市打通資源要素流通渠道。他們構建以1個市級中心、9個縣級中心和N個鄉(xiāng)、村服務站點的“1+9+N”農村產權交易平臺體系，該市207個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2454個村實現(xiàn)農村產權交易服務全覆蓋。各級交易平臺實行交易數(shù)字化管理，實現(xiàn)信息發(fā)布、資料審核、網(wǎng)絡競價、電子檔案、網(wǎng)上出證等線上交易全過程服務。引入法律咨詢、資產評估、金融機構等第三方服務平臺35家，打造集信息發(fā)布、產權交易、交易鑒證、抵押融資等于一體的為農服務綜合平臺，形成村有服務網(wǎng)點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務站、縣區(qū)有交易中心的服務體系。截至今年9月，已開展農村產權流轉交易業(yè)務4733宗，成交金額48.5億元。

為讓農村金融服務觸手可及，該市建立縣級金融服務中心12家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務部207家、村級服務站2419家，實現(xiàn)三級全覆蓋。評定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個、信用村2615個，對31.5萬信用戶授信1588億元。

新產品 特色農業(yè)貸助民富農強

“我們櫻桃種植基地準備擴大規(guī)模，想貸款100萬元，需要哪些手續(xù)？”10月22日，正在逛承德銀企對接金融大集的張全，經(jīng)過咨詢多家金融機構，心里有了底。

張全是承德縣新杖子鎮(zhèn)南臺村村民，經(jīng)營一處200畝的櫻桃種植園。今年，他計劃對老舊大棚進行改造，并擴大種植規(guī)模。

“以前很少參加這樣的活動，沒想到各家銀行不僅有多款金融產品，還可以根據(jù)實際情況，量身制定個性化服務?！睆埲f，他已和幾家銀行約好時間，先到種植園看一看，再優(yōu)選出適合自己的金融產品。

當天，該市10余家金融和保險機構集中擺攤，百余名涉農企業(yè)、種植養(yǎng)殖大戶、合作社、家庭農場代表與各金融和保險機構進行面對面交流。

在金融大集活動現(xiàn)場，承德市農業(yè)農村局和各金融保險機構相關負責人就種植養(yǎng)殖保險擴面及涉農政策進行宣講解讀。金融和保險機構通過設置宣傳臺、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場講解等方式，根據(jù)企業(yè)規(guī)模類型及貸款需求，為前來咨詢的人員詳細講解適合的融資政策和產品。通過金融大集，需求方一次接觸多家金融機構，實現(xiàn)高效對接，享受高效服務。

“我們在與種植戶合作中發(fā)現(xiàn)，由于種植戶尚未實現(xiàn)標準化經(jīng)營，中藥材產量相差較大，經(jīng)常遇到融資難題，尤其是需要大量資金的采收和種植銜接期，因缺少資金，只能以較低價格銷售，收益受損?！背械绿╆伤帢I(yè)有限公司總經(jīng)理馬海峰說，今后，該公司將從種苗、管理、倉儲、銷售各個環(huán)節(jié)，為中藥材種植戶提供指導幫助，通過收集整理土壤、品種、長勢、產量、價格等數(shù)據(jù)，讓種植擁有“數(shù)字資產”。

為滿足種植戶貸款需求，中國工商銀行推出“種植e貸”?！拔覀兊臏y算公式會根據(jù)區(qū)域內不同作物的各類信息，預估出畝均產值，并據(jù)此提供最高300萬元的無抵押貸款?！敝袊ど蹄y行承德分行普惠部工作人員朱維明說，目前，“種植e貸”已覆蓋26種農作物。

近年來，承德市農業(yè)農村局突出解決金融服務鄉(xiāng)村全面振興的堵點和難點，積極引導金融和社會資本投向農村，先后與農行、農發(fā)行、建行、工行、郵儲銀行等多家金融機構建立合作關系。各金融部門主動作為，持續(xù)健全農村金融服務體系，圍繞讓農企農戶更加順暢高效地享受金融服務，創(chuàng)新推出“香菇貸”“農田耕種貸”“惠如愿種業(yè)貸”“領頭羊計劃”等金融產品，將更多信貸資源向鄉(xiāng)村全面振興重點領域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。

目前，該市銀行業(yè)金融機構涉農貸款余額1469.88億元，較年初增加73.71億元，為推進鄉(xiāng)村全面振興賦能助力。

新模式 金融服務專員“助鄉(xiāng)包村”

目前，信貸資金不足仍是制約農業(yè)和農村產業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，農村金融基礎設施薄弱、農業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)相對缺乏、農村金融專業(yè)人才短缺等問題突出。

2022年，為破解農業(yè)農村融資難、融資貴等問題，我省探索創(chuàng)新金融支農模式，開展農村金融服務專員試點工作，組織金融機構向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐金融服務專員，采取“助鄉(xiāng)包村”方式，為廣大農民和各類農業(yè)經(jīng)營主體提供貼心服務，實現(xiàn)金融資源和服務下沉。

“有了金融服務專員，遇到急用錢的時候，只需打個電話、發(fā)個微信，他們就上門幫我出主意辦貸款，太省心了！”10月23日，豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)四道河村村民李閣林提起幫他辦貸款的金融服務專員李超連聲稱贊。

李超是豐寧農商銀行派駐大閣鎮(zhèn)的農村金融服務專員。不久前，他“跑地頭”時了解到肉牛養(yǎng)殖戶李閣林遇到資金難題，便上門了解情況，并幫他辦理30萬元貸款，解了燃眉之急。

在李超的筆記本里，記錄的遠不止李閣林一人。成為金融服務專員后，他深入所在轄區(qū)各村走訪，充分了解當?shù)剞r業(yè)經(jīng)營狀況、發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局、金融需求以及存在困難。同時，繪制特色臺賬，收集貸款需求2500余萬元。截至目前，已為當?shù)剞r戶及小微企業(yè)發(fā)放各類特色信貸產品50余筆2000余萬元。

如今，在承德有100名金融服務專員活躍在基層一線。他們把調研走訪作為第一課，深入農戶家中，面對面了解農民急難愁盼，吃透村情農情，當起農民貼心人。通過發(fā)放宣傳單、明白紙等，深入田間地頭向農民普及金融知識，幫助農民了解掌握數(shù)字金融，幫助農民換領社?？?萬余張、注冊手機銀行賬戶3000余個。

自農村金融服務專員試點工作開展以來，承德已爭創(chuàng)平泉、圍場、豐寧金融服務專員制度省級試點整縣推進，金融服務專員制度實現(xiàn)全市各縣（市、區(qū)）全覆蓋。截至目前，已為農戶發(fā)放貸款6114筆18.03億元。

（2024年10月30日《河北日報》記者 陳寶云）