為貫徹落實好最高人民檢察院《關于推進行刑雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督構建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度的意見》（以下簡稱《意見》），2023年7月以來，遼寧省撫順市新?lián)釁^(qū)人民檢察院積極探索開展行刑反向銜接工作，以“不起訴＋檢察意見”的方式，推動行刑反向銜接常態(tài)化，督促相關行政機關及時依法對不起訴人作出行政處罰決定，并跟蹤落實情況。

目前，該院已通過行刑反向銜接機制審查刑事不起訴案件100件124人，發(fā)出檢察意見書17份，建議行政機關行政處罰17人，分別涉及故意傷害罪、危險駕駛罪、交通肇事罪、盜竊罪以及銷售假冒注冊商標的商品罪等各類型犯罪，讓應當受到行政處罰的不起訴案件犯罪嫌疑人承擔應有的行政責任。

為增強被不起訴人對行政處罰的接受度、認可度，刑事檢察部門在依法作出不起訴決定的同時告知當事人可能面臨的行政處罰及相應的權利義務，同步開展釋法說理，讓被不起訴人對后續(xù)可能需要承擔的行政責任有心理預期，降低行政機關作出行政處罰的難度，節(jié)約行政執(zhí)法成本。2024年6月以來，本院對擬提出檢察意見的5件案件，均同步向被不起訴人送達《不起訴后移送行政機關處理告知書》，針對行政機關作出的行政處罰，違法行為人均表示愿意接受。

以案為例，新?lián)釁^(qū)人民檢察院積極探索跨區(qū)域行刑反向銜接的新模式。辦理的1件跨區(qū)域銷售假冒注冊商標的商品行刑反向銜接案，由于違法行為發(fā)生在異地，根據行刑反向銜接工作的相關規(guī)定及上級院行政檢察部門的指導，主動對接與異地的行政機關進行溝通協(xié)調，確保刑事處罰與行政處罰的順利銜接。通過了解執(zhí)法辦案政策、實踐做法，就被不起訴人是否處罰、如何處罰等問題進行探討，實行“一次磋商，類案適用”工作模式，確保本地區(qū)內行政執(zhí)法尺度統(tǒng)一，助推知識產權檢察綜合履職。

下一步，新?lián)釁^(qū)人民檢察院將嚴格落實好最高檢和省院、市院關于行刑反向銜接的工作指導意見，發(fā)揮刑事檢察與行政檢察融合監(jiān)督優(yōu)勢，全面落實“行刑反向銜接”中檢察機關在移送案件、審查核實、督促糾正等全流程監(jiān)督職責，從而實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法反向銜接的有效落實、行政責任與刑事責任銜接的完美閉環(huán)。（遼寧省撫順市新?lián)釁^(qū)人民檢察院 劉彬）