坐落在梵凈山腳下的貴州省銅仁市江口縣，既是世界自然遺產(chǎn)地梵凈山的核心所在地，又是全國生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣、省級生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)縣。近年來，江口縣通過設(shè)立“梵凈生態(tài)賬戶”，發(fā)放林業(yè)碳匯，加快生態(tài)補(bǔ)償?shù)葎?chuàng)新性舉措，生態(tài)賬戶、林業(yè)碳匯、生態(tài)補(bǔ)償“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，成為貴州生態(tài)文明建設(shè)出新績的一扇窗口。

一個(gè)賬戶的潛力

2022年9月，貴州首個(gè)“生態(tài)賬戶”——“梵凈生態(tài)賬戶”在江口縣落地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化。

通過這個(gè)生態(tài)賬戶，對當(dāng)?shù)貍€(gè)人和企業(yè)在日常生產(chǎn)、生活、經(jīng)營過程中的生態(tài)行為與成果進(jìn)行信息數(shù)據(jù)采集，通過指標(biāo)評價(jià)賦予一定分值的虛擬賬戶，并獲得授信額度提升、貸款利率優(yōu)惠等，打通了生態(tài)—金融—旅游的轉(zhuǎn)化通道。

在江口縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社的大廳，江口縣雙江街道鎮(zhèn)江社區(qū)村民舒云祥在為裝修自家經(jīng)營的民宿咨詢有關(guān)信貸業(yè)務(wù)。

工作人員現(xiàn)場查找了舒云祥的檔案，根據(jù)其“梵凈生態(tài)賬戶”積分評價(jià)，為他查詢辦理貸款利率優(yōu)惠業(yè)務(wù)。

“你的‘梵凈生態(tài)賬戶’可以抵扣250分，年利率從5.5%降至4.65%?！?/p>

“沒想到啊，通過購買綠色產(chǎn)品、購置新能源車輛等，還給我增加了這么多生態(tài)賬戶積分，真正享受到了生態(tài)紅利?！甭犃算y行工作人員的介紹，舒云祥喜笑顏開。

2023年12月，“梵凈生態(tài)賬戶”入選全國地方全面深化改革典型案例。

一個(gè)賬戶激活生態(tài)旅游潛力，讓江口縣越來越多的群眾和企業(yè)都切切實(shí)實(shí)享受到了實(shí)惠。

目前，江口縣已建立“梵凈生態(tài)賬戶”1萬余戶，賦予生態(tài)積分83.07萬分，發(fā)放“生態(tài)積分”抵押貸1991筆4.79億元，惠及市場主體956戶、減少客戶利息371萬元，其中支持民宿發(fā)展、旅游產(chǎn)品開發(fā)等生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展687戶1.98億元。

一筆碳匯的動(dòng)力

梵凈山云霧繚繞，景色迷人，這里是“世界獨(dú)生子”黔金絲猴的家，也是蘊(yùn)藏著無盡生態(tài)財(cái)富的寶藏地。

地處梵凈山世界自然遺產(chǎn)地核心區(qū)域，江口縣森林覆蓋率達(dá)77%，先后獲得全國碳匯城市、百佳深呼吸小城、全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)單位等稱號。

如何實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源價(jià)值最大化？今年9月，全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)及信息平臺(tái)發(fā)布了首批項(xiàng)目與減排量的公開信息。在中國核證自愿減排量重啟后全國第一批項(xiàng)目公示中，江口縣開發(fā)的8.72萬畝造林碳匯項(xiàng)目獲得掛網(wǎng)公示。

該項(xiàng)目從2013年開始，通過植樹造林，保護(hù)和恢復(fù)森林植被，減緩氣候變化，造林面積總計(jì)約8.72萬畝，涉及江口縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)街道，預(yù)計(jì)年均減排二氧化碳3.79萬噸，每年可實(shí)現(xiàn)碳匯交易收益380余萬元，其中40%的收益將用于激勵(lì)群眾開展生態(tài)資源保護(hù)，形成生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的良性互動(dòng)。

通過完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金使用方式，江口縣年發(fā)放生態(tài)公益林和退耕還林補(bǔ)償資金1400余萬元，惠及群眾9904戶。

江口縣大力推進(jìn)林業(yè)碳匯交易，編制完成《江口縣林業(yè)碳匯試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，與湖南森海碳匯公司簽訂《林業(yè)碳匯項(xiàng)目合作開發(fā)協(xié)議》，分3期開發(fā)林業(yè)碳匯100萬畝，交易碳量20萬噸，交易總價(jià)1000萬元，目前已在全省率先完成碳匯交易第一單100萬元。

不僅如此，江口縣還大力發(fā)展“林上、林間、林下”立體林業(yè)經(jīng)濟(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)國儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)打造鐵皮石斛、官和太子參、快場養(yǎng)蜂、閔孝紅心獼猴桃、駱象萬畝茶園等林下經(jīng)濟(jì)品牌，一個(gè)個(gè)綠色林地正變身成為一處處“金色寶地”。

一次補(bǔ)償?shù)幕盍?/strong>

湛藍(lán)的天空、碧綠的河水，剛剛過去的國慶假期，有著“中國土家第一村”之稱的江口縣太平鎮(zhèn)云舍村迎來一批又一批游客。

依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和豐富的少數(shù)民族文化資源優(yōu)勢，2021年，國家發(fā)展改革委安排生態(tài)綜合補(bǔ)償中央預(yù)算內(nèi)投資3000萬元，撬動(dòng)社會(huì)資本投入1.27億元，完成對云舍村水系梳理、土家七坊、土家五館、演藝場等旅游業(yè)態(tài)的提質(zhì)改造和文旅配套設(shè)施建設(shè)。

一筆3000萬元的生態(tài)補(bǔ)償資金，撬動(dòng)社會(huì)資本的投入。目前，不只是云舍村，江口縣通過探索旅游資源、森林資源等生態(tài)資源開發(fā)利用補(bǔ)償機(jī)制，豐富和拓展生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，明確企業(yè)對開發(fā)利用生態(tài)資源的行為進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，梵凈山景區(qū)、云舍景區(qū)、亞木溝景區(qū)、魚糧溪國際生態(tài)旅游度假區(qū)等開發(fā)利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，年均兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金1000余萬元。

一次生態(tài)補(bǔ)償撬動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興活力，景城融合步伐加快。隨后，當(dāng)?shù)孛磕陮⒏黝惿鷳B(tài)補(bǔ)償資金再次用于生態(tài)保護(hù)和旅游開發(fā)工作，制定《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，建立生態(tài)補(bǔ)償支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展機(jī)制，投入資金8000余萬元，發(fā)展包含云舍、壩梅等民族文化、紅色文化生態(tài)鄉(xiāng)村旅游，建成鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)18個(gè)，年接待游客100萬人次以上，制定支持家庭農(nóng)場、庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策，投入生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金2800余萬元，發(fā)展農(nóng)耕文化，建成掛扣等農(nóng)旅研學(xué)基地，年接待游客10萬人次以上，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償和旅游發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

隨著當(dāng)?shù)夭粩嗵剿骱蛣?chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，梵凈山自然遺產(chǎn)地勘界工程、太平河沿岸生態(tài)修復(fù)工程、國家濕地公園生態(tài)修復(fù)工程等一系列生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程持續(xù)深入推進(jìn)，進(jìn)一步擦亮這座縣城全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的綠色底色。

（2024年10月21日《貴州日報(bào)》記者 金秋時(shí)）