黨的二十大報(bào)告明確指出：“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益”。2023年1月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》正式實(shí)施，為檢察機(jī)關(guān)辦理婦女權(quán)益保障公益訴訟案件提供了明確法律依據(jù)。

遼寧省撫順市順城區(qū)是撫順市政府所在地，總面積348平方千米，常住人口50萬(wàn)人，轄區(qū)各類企業(yè)近8000家，是撫順市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。2023年初，撫順市順城區(qū)人民檢察院為落實(shí)省、市檢察機(jī)關(guān)工作部署，開展了“保障婦女權(quán)益，促進(jìn)平等就業(yè)”公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)。辦案人員聚焦“撫順人才網(wǎng)”“撫順百姓網(wǎng)”等本地網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)，通過(guò)檢索特殊關(guān)鍵字，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)21家用人單位在發(fā)布招聘行政文員、保潔員、測(cè)繪員等工作崗位時(shí)，崗位要求中存在“男士?jī)?yōu)先”“限男性”等性別歧視性內(nèi)容，侵害婦女平等就業(yè)權(quán)益，順城區(qū)人民檢察院決定以行政公益訴訟正式立案。

本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為哪個(gè)行政機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)發(fā)布信息負(fù)有監(jiān)管職責(zé)；如果對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行處罰是否會(huì)對(duì)營(yíng)商環(huán)境造成影響。順城區(qū)人民檢察院與區(qū)人社局、市勞動(dòng)監(jiān)察行政執(zhí)法隊(duì)（市人社局組成部門）展開三方磋商，并邀請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)婦聯(lián)列席會(huì)議，就用工單位招聘性別歧視的違法性，理清線上平臺(tái)信息監(jiān)管責(zé)任單位等問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。同時(shí)一致認(rèn)為，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)要以企業(yè)合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)為前提，不能以侵害社會(huì)公共利益為代價(jià)。

在夯實(shí)證據(jù)材料，理清法律適用，明確責(zé)任單位的基礎(chǔ)上，順城區(qū)人民檢察院依法向主管行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)對(duì)存在違法行為的用工單位及未盡審核義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)依法查處，同時(shí)健全全地區(qū)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。

檢察建議發(fā)出后，行政機(jī)關(guān)積極開展整改工作，通過(guò)走訪、座談等方式對(duì)21家用工單位開展釋法說(shuō)理，督促其主動(dòng)在招聘信息中刪除“男士?jī)?yōu)先”“限男性”等性別歧視性內(nèi)容。整改期間，為了實(shí)現(xiàn)婦女平權(quán)就業(yè)全覆蓋，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步延伸觸角，推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)人社部門對(duì)全市475家用工單位的招聘信息再次進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題企業(yè)271家，主要涉及服務(wù)行業(yè)，具體包括技術(shù)員、超市文員、包裝工、餐飲服務(wù)員、防破損員等多個(gè)崗位，并督促人社部門完成整改。整改期限截止前，順城區(qū)人民檢察院聯(lián)合婦聯(lián)、工會(huì)積極開展跟進(jìn)監(jiān)督工作，通過(guò)網(wǎng)上核實(shí)、實(shí)地走訪，確認(rèn)相關(guān)違法情形已全部消除，社會(huì)公益已得到有效保護(hù)。

同時(shí)，順城區(qū)人民檢察院結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)招聘違法行為的隱蔽性和容易出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)的情況，及時(shí)通過(guò)《順城區(qū)人大代表建議與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作辦法（試行）》將該檢察建議轉(zhuǎn)化為人大代表建議，呼吁完善婦女平等就業(yè)權(quán)社會(huì)保障體系，受到各界廣泛關(guān)注。

2024年全國(guó)兩會(huì)期間，順城區(qū)人民檢察院辦理的轄區(qū)用人單位侵害婦女平等就業(yè)權(quán)行政公益訴訟案件被最高人民檢察院微信公眾號(hào)、新浪微博、今日頭條號(hào)等平臺(tái)推廣。最高人民檢察院第八檢察廳徐向春廳長(zhǎng)在接受專訪時(shí)，以“破除網(wǎng)絡(luò)招聘歧視，保障婦女平等就業(yè)權(quán)”對(duì)該案做了介紹。同時(shí)，該案例成功入選最高人民檢察院公益訴訟檢察工作情況專刊典型案例。

反對(duì)就業(yè)歧視，保障婦女平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利，是尊重和保障婦女權(quán)益的必然要求。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“以訴源治理促進(jìn)社會(huì)治理”的辦案理念，通過(guò)聯(lián)合人社、婦聯(lián)、工會(huì)等多家單位，聚焦監(jiān)督合力，以個(gè)案推動(dòng)行政機(jī)關(guān)對(duì)全市用人單位和網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)存在的同類違法問(wèn)題開展專項(xiàng)執(zhí)法，有效維護(hù)了婦女群體平等就業(yè)的合法權(quán)益。（遼寧省撫順市順城區(qū)人民檢察院 韓興博）