近日，《自治區(qū)深化集體林權制度改革實施方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)，《方案》提出到2025年，基本形成權屬清晰、責權利統(tǒng)一、保護嚴格、流轉有序、監(jiān)管有效的集體林權制度，全區(qū)森林覆蓋率達到5.08%。

《方案》明確了新疆集體林權制度改革的主要任務：鞏固完善農村基本經營制度，推進“三權分置”；推進林權流轉，培育發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經營；科學開展森林經營，提升森林質量；完善林木采伐管理，保障林木所有權權能；強化政策資金扶持，推進林業(yè)產業(yè)提質增效；拓展林權增值途徑，探索完善生態(tài)產品價值實現機制；創(chuàng)新林權融資機制，加大金融支持力度；規(guī)范銜接林權登記，妥善解決歷史遺留問題。

根據《方案》，新疆將落實集體林地所有權、承包權、經營權“三權分置”，確保農民集體有效行使對承包集體林地發(fā)包、調整、監(jiān)督等各項權能，保持集體林地承包關系穩(wěn)定并長久不變。鼓勵和引導農民通過出租、入股、合作等方式流轉林地經營權，開展集中經營。探索建立以森林經營方案為基礎的管理制度，實行全周期森林經營，通過采伐更新、撫育復壯、擇伐補造等措施，加快低產低效林等改造更新。落實林木采伐“減證便民”舉措，實行告知承諾制審批。支持林業(yè)產業(yè)發(fā)展，因地制宜發(fā)展林下經濟、生態(tài)旅游等綠色富民產業(yè)。鼓勵和引導金融機構探索推出符合林業(yè)生產特點的金融產品，滿足多元化的風險保障要求。推動不動產登記信息平臺與林權綜合監(jiān)管平臺有效對接，實現林權審批、交易和登記信息實時互通共享。

《方案》提出，將集體林權制度改革納入林長制工作范圍，實行主要領導負責制，推動各項政策措施落實。通過深化集體林權制度改革，不斷促進森林資源增長、森林生態(tài)質量提高、農民收入增加，努力實現生態(tài)美、百姓富的有機統(tǒng)一。

（2024年10月10日《新疆日報》記者 曹華）