日前，河南葉縣副縣長帶隊強拆果園一事引發(fā)網(wǎng)民關注。據(jù)媒體報道，這位副縣長帶著幾百人，身穿制服，先斷電再封路，把農(nóng)戶摁在泥地里抬走。如此暴力執(zhí)法究竟為何？

原來是河南規(guī)劃的一條高速公路——葉魯高速要從這片果園穿過，需要征收土地，而政府與果園承包經(jīng)營者之間就補償費用未達成一致。而據(jù)悉，政府給予補償所依據(jù)的相關規(guī)定，早在2020年就已經(jīng)廢除了。副縣長拿著作廢的規(guī)定給農(nóng)戶較低的補償，當然行不通。在這個案件中，以副縣長為首的執(zhí)法人員侵犯了公民的一項基本權利，就是公民財產(chǎn)權。針對這起因補償標準爭議引發(fā)的爭議事件，河南省平頂山市委、市政府也已第一時間成立由紀委監(jiān)委、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、司法等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，全面開展調(diào)查工作。

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相關法律：

《中華人民共和國憲法》第十三條規(guī)定：公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。

國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償。

《中華人民共和國民法典》第三條規(guī)定：民事主體的人身權利、財產(chǎn)權利以及其他合法權益受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯。

《中華人民共和國民法典》第一百一十三條規(guī)定：民事主體的財產(chǎn)權利受法律平等保護。

《中華人民共和國土地管理法》第四十八條規(guī)定：征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權利和合法的住房財產(chǎn)權益。

縣級以上地方人民政府應當將被征地農(nóng)民納入相應的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

律師觀點：

公權力來源于法律明確的授權，需遵守“法無授權不可為”的原則，否則，濫權就不可避免。而公民基本權利是一個人在現(xiàn)代社會生存發(fā)展的基本條件，應當遵循“法無禁止即可為”的原則。在我國憲法中對公民的人身權、財產(chǎn)權等基本權利，早已有明確規(guī)定。法治社會，應該是權利至上的社會。公民的基本權利應該得到保障和彰顯，而公權力則應該保持謙抑原則。當兩者沖突時，應該優(yōu)先保障公民基本權利，這才是我們?nèi)嬉婪ㄖ螄?，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的精髓之所在。

這幾年，暴力拆遷案件已經(jīng)少了很多，但這位副縣長在光天化日之下，公開暴力拆遷，應該引起我們的反思和警醒。目前河南平頂山各部門已經(jīng)成立聯(lián)合調(diào)查組，對此事進行深入調(diào)查。我們期待一個經(jīng)得起歷史和時間檢驗的說法。

律師介紹：

孫宏臣，中國政法大學博士，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學博士后，北京市蘭臺律師事務所高級合伙人，出版《民法總則精解》《土地承包經(jīng)營權解析與重構》《網(wǎng)絡安全法一百問》等專著和著作三本，發(fā)表文章十余篇。做過大量具有一定影響力的民商事案件，擔任國有企業(yè)及多家上市公司、高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)法律顧問，團隊成員多位律師具有法學博士學位，專注于公司商事糾紛、信托、知識產(chǎn)權等領域的疑難復雜訴訟糾紛解決。

北京市蘭臺律師事務所以“更好的公司法務律師”為發(fā)展目標，不斷探索、優(yōu)化獨具特色的真正的“一體化管理運營”機制，成為在諸多業(yè)務領域有深度實踐并處于業(yè)界領先地位的綜合性專業(yè)法律服務機構。