山東省濟(jì)南市平陰縣玫瑰鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，立足鎮(zhèn)域?qū)嵺`，突出精密織格、賦能壯格、為民用格，努力建設(shè)精細(xì)、精品、精致網(wǎng)格，打造出“全域分格、全員入格、全科印格、全時(shí)響格、全優(yōu)靚格”的“五全”網(wǎng)格服務(wù)品牌，精準(zhǔn)回答了鄉(xiāng)村振興“治理有效”的玫瑰之問。

突出精密織網(wǎng) 建設(shè)精細(xì)網(wǎng)格

厚植黨建網(wǎng)格底色

規(guī)范劃分網(wǎng)格。在原村民小組的基礎(chǔ)上，按照每個(gè)網(wǎng)格覆蓋50至60戶的標(biāo)準(zhǔn)，將所有住房、商鋪、出租房、公共基礎(chǔ)設(shè)施、耕地、山林流域等均納入網(wǎng)格服務(wù)管理，全鎮(zhèn)共劃分274個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格劃分無盲點(diǎn)、無遺漏、無死角、無重疊。

嵌合黨建體系。推行“黨建+網(wǎng)格”模式，搭建“基層黨組織－網(wǎng)格黨小組－黨員中心戶”三級(jí)責(zé)任鏈條，按照“一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)黨小組”的標(biāo)準(zhǔn)，在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)建立黨小組，將網(wǎng)格黨建工作納入村黨建工作考核范圍，推動(dòng)黨組織有機(jī)嵌入治理經(jīng)脈。全面推行網(wǎng)格一線工作法，由鎮(zhèn)黨委班子成員包村聯(lián)網(wǎng)，每季度入網(wǎng)走訪排查，直接聯(lián)系服務(wù)群眾。

選優(yōu)配齊力量。將村“兩委”成員、黨員骨干、村民代表、公益崗、道德模范、警務(wù)助理等人員和職能進(jìn)行整合，建立824名優(yōu)質(zhì)網(wǎng)格員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“多元合一、一員多用”。引導(dǎo)35個(gè)愛心企業(yè)、社會(huì)組織、公益團(tuán)體等力量，主動(dòng)入網(wǎng)進(jìn)格，參與網(wǎng)格治理服務(wù)。

突出賦能壯網(wǎng) 建設(shè)精品網(wǎng)格

砥礪黨建網(wǎng)格成色

夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)。實(shí)施“夯基固本、規(guī)范提升、精細(xì)高效”三年網(wǎng)格強(qiáng)基工程，開展“鑄魂、夯基、固元、凝心、促?gòu)?qiáng)”五大行動(dòng)，建立健全各項(xiàng)網(wǎng)格工作制度，實(shí)行“需求采集-分類處置-部門聯(lián)動(dòng)-處置反饋-定期評(píng)估”的網(wǎng)格閉環(huán)管理機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)格管理效能。

強(qiáng)化素質(zhì)提升。依托“五全”網(wǎng)格學(xué)院，推出8個(gè)培訓(xùn)模塊和24個(gè)教學(xué)套餐，聘請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家講師、基層先鋒等30余名學(xué)院導(dǎo)師，定期開展微黨課宣講，常態(tài)化開展網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員培訓(xùn)。年均開設(shè)各類培訓(xùn)班30多場(chǎng)次，培訓(xùn)網(wǎng)格員4400余人次。

激發(fā)網(wǎng)格活力。實(shí)行“兩正兩負(fù)”四清單管理機(jī)制，出臺(tái)《玫瑰鎮(zhèn)網(wǎng)格員積分管理辦法》，實(shí)行村干部選任、最美網(wǎng)格員評(píng)選、村委會(huì)議列席等10項(xiàng)網(wǎng)格員激勵(lì)關(guān)懷保障機(jī)制，同時(shí)各村設(shè)立全科積分超市，根據(jù)網(wǎng)格員積分情況兌現(xiàn)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。每季度分組開展網(wǎng)格擂臺(tái)賽，通過揭牌授旗、張榜公示等方式，激勵(lì)各網(wǎng)格之間比學(xué)趕超。

突出為民用網(wǎng) 建設(shè)精致網(wǎng)格

增強(qiáng)黨建網(wǎng)格亮色

“網(wǎng)格吹哨”精準(zhǔn)服務(wù)。實(shí)行“群眾點(diǎn)單、網(wǎng)格接單、聯(lián)動(dòng)辦單、反饋評(píng)單”網(wǎng)格服務(wù)機(jī)制，依托網(wǎng)格員日走訪巡查、“支部在哪兒”二維碼、網(wǎng)格服務(wù)微信群等方式，“線上線下”收集群眾的民生訴求、矛盾糾紛、意見建議，依托鎮(zhèn)村黨群服務(wù)中心，由網(wǎng)格員提供政策咨詢、代辦低保、臨時(shí)救助等幫辦代辦服務(wù)。

“全科協(xié)商”事心雙解。推行“全科協(xié)商廳”自治解紛模式，民主選舉932名以“五老”為基礎(chǔ)的協(xié)商理事，通過“網(wǎng)格微調(diào)解、村級(jí)中協(xié)商、群眾大評(píng)議”三步化解流程，推進(jìn)網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛化解。年均處理各類矛盾糾紛800余件，推動(dòng)80%以上的矛盾糾紛在村級(jí)化解。

“全民參與”共建共享。發(fā)揚(yáng)黨的政治優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)共享網(wǎng)格建設(shè)，通過“宣傳教育－培育骨干－組建隊(duì)伍－工作開展－備案登記－指導(dǎo)監(jiān)督”工作流程，指導(dǎo)各網(wǎng)格成立黨員志愿服務(wù)隊(duì)、巾幗志愿隊(duì)、五老調(diào)解服務(wù)隊(duì)等各類居民自我服務(wù)隊(duì)伍，動(dòng)員全體村民加入1至2個(gè)服務(wù)組織，開展鄰里互助、平安建設(shè)等活動(dòng)，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的網(wǎng)格利益責(zé)任共同體。（山東省濟(jì)南市平陰縣玫瑰鎮(zhèn)綜治中心 周傳彬）