集體公益林資金是按人口數(shù)分發(fā)還是按戶分發(fā)？是按林改時的人口數(shù)還是現(xiàn)在的人口數(shù)分發(fā)？

集體公益林資金的分配問題，一直是貴州省遵義市綏陽縣太白鎮(zhèn)大河自然村面臨的難題，由于各方意見難以統(tǒng)一，公益林資金在賬上滯留了十余年，村里的公益事業(yè)也因資金短缺而難以推進(jìn)。

“現(xiàn)在，鎮(zhèn)里引導(dǎo)讓我們村組建了‘網(wǎng)格基金’，組織群眾共同商量如何妥善管理這筆資金，確保用于林區(qū)防火通道的建設(shè)和日常維護(hù)工作?！碧祖?zhèn)富裕村包大河片的村干部周林說。

黨的二十屆三中全會指出，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度。太白鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)新，以“網(wǎng)格基金”為突破口，通過創(chuàng)新設(shè)立“網(wǎng)格基金”，撬動基層共建共治共享新局面。

什么是“網(wǎng)格基金”？用村民的話說：就是大家眾籌資金，直接用于群眾身邊的各項(xiàng)事務(wù)。

該鎮(zhèn)按照“地域相近、情感相融、規(guī)模適中、易于管理”的原則精心劃分網(wǎng)格，積極引導(dǎo)各村網(wǎng)格內(nèi)的村民自發(fā)籌集資金，并建立起完善的管委會和管理辦法。主要用于支持本村網(wǎng)格內(nèi)的各項(xiàng)公益事業(yè)，重點(diǎn)聚焦困難救助、勵志獎學(xué)、垃圾清掃、森林保護(hù)以及公益設(shè)施的維護(hù)等。

“網(wǎng)格基金”的設(shè)立過程中，太白鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，把基金的籌集、管理和使用全部由群眾民主決策，確保資金的透明性和有效性。

“網(wǎng)格基金”的資金來源何處？主要為公益林資金、愛心人士的捐助金等。與此同時，該鎮(zhèn)按照“群眾自愿、村民自治、循序漸進(jìn)”的原則，引導(dǎo)村民以網(wǎng)格為單位，結(jié)合村組地域特色、鄉(xiāng)土風(fēng)情以及紅白理事會的覆蓋范圍，合理確定參與網(wǎng)格基金的成員。

“我們指導(dǎo)群眾民主選舉，從發(fā)起人、捐贈人、群眾代表、退休干部、黨員等群體中，精心挑選出熱心公益、公道正派、威望較高的管理員，共同組建基金管委會。各網(wǎng)格管委會形成的基金管理辦法，報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室備案，確?；鸬哪技c使用在群眾的監(jiān)督下公開透明、陽光運(yùn)行。”太白鎮(zhèn)黨委書記陳遠(yuǎn)勝介紹。

據(jù)了解，自“網(wǎng)格基金”啟動以來，太白鎮(zhèn)已有23個網(wǎng)格設(shè)立了基金并有序運(yùn)轉(zhuǎn)，資金總額180余萬元?！熬W(wǎng)格基金”的成功實(shí)踐讓太白鎮(zhèn)基層治理工作取得了實(shí)效。

曾經(jīng)的太白鎮(zhèn)星火村“臟亂差”問題突出，隨著“網(wǎng)格基金”的注入，不但激發(fā)了村民清掃衛(wèi)生的熱情，讓大家養(yǎng)成了垃圾分類的好習(xí)慣；水壩村村民患病時，基金管委會及時為患病村民提供救助金，幫助其渡過難關(guān)；富裕村利用基金修建了蓄水池以應(yīng)對旱情，確保旱季村民生產(chǎn)生活用水無憂……

“以‘網(wǎng)格基金’匯聚各方善心、善款、善行，讓文明行為蔚然成風(fēng)、發(fā)展欣欣向榮、鄰里更和諧、干群更為親近，這就是我們想要的和美鄉(xiāng)村?！标愡h(yuǎn)勝說。

（2024年9月30日《貴州日報》通訊員 葉文柄 記者 張齊）