日前，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局等五部門聯(lián)合發(fā)布《關于開展學習運用“千萬工程”經驗 加強金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項行動的通知》，部署實施金融保障糧食安全、鞏固拓展金融幫扶成效、金融服務鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、金融支持鄉(xiāng)村建設、金融賦能鄉(xiāng)村治理五大專項行動，為金融助力鄉(xiāng)村全面振興指明了服務領域、努力方向和工作要求。

鄉(xiāng)村的發(fā)展所需，就是金融機構的行動所向。水稻制種關系糧食安全大局，而農戶自然是水稻制種產業(yè)的重要根基。岑鞏縣是貴州省的“國家級水稻制種大縣”，近年來，隨著岑鞏縣水稻制種產業(yè)的不斷壯大，產業(yè)鏈融資需求進一步加大。

岑鞏縣制種大戶張能峰從2006年就開始投身水稻制種產業(yè)，隨著種植規(guī)模不斷擴大，農戶在租用土地、采購物資、雇用人力等環(huán)節(jié)的資金需求也越來越大。張能峰表示，租用土地、人工費，再加上肥料、農藥、種子等，每年光是生產成本就需要投入70多萬元。在岑鞏縣，和張能峰一樣有資金需求的種植戶不在少數。中國農業(yè)銀行貴州黔東南分行行長吳斌介紹，該行從貸款授信額度、期限匹配、辦理流程等環(huán)節(jié)入手，創(chuàng)新推出的“種業(yè)e貸”采取的是成本法核算授信，即根據農戶每年的生產成本乘以相應系數確定。與以往同類產品相比，“種業(yè)e貸”單戶信用額度提升至100萬元，單筆最長可達3年，可以很好地滿足農戶融資需求。

在沒有抵押物的情況下，信貸產品的授信額度該如何提升？吳斌表示，關鍵是抓住了“種子訂單”。水稻制種都是訂單式的，農戶的種植成本、種植收入和資金需求都可以測算，農戶收入有保障，風險也是可控的。據統(tǒng)計，截至8月16日，今年以來，“種業(yè)e貸”累計發(fā)放3100余萬元，支持110戶制種大戶生產經營。

南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝認為，金融保障糧食安全一系列行動最大的亮點在于金融產品的創(chuàng)新，比如針對糧食生產的專項貸款或保險產品。同時，實施鞏固拓展金融幫扶成效專項行動能帶來相關舉措的優(yōu)化和改良，讓金融幫扶的有效性不斷提升。

鄉(xiāng)村要振興，生態(tài)宜居也是關鍵。浙江省湖州市安吉縣余村近年來實現了從炮聲隆隆、粉塵漫天到山清水秀、竹海連綿的華麗轉型，走上了綠色發(fā)展“快車道”。余村的綠色轉型之路，離不開金融機構的資金支持。2019年，在持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境的基礎上，余村大力推進鄉(xiāng)村振興一體化項目建設，項目涵蓋生態(tài)工程、休閑旅游、智慧村莊建設。但是，各類基礎設施建設都需要大量資金投入。在了解到余村的需求后，2020年3月，農行浙江分行為余村發(fā)放了全國首筆鄉(xiāng)村旅游重點村項目貸款，支持余村景區(qū)創(chuàng)建、農產品區(qū)域公用品牌打造和數字鄉(xiāng)村治理。據統(tǒng)計，2023年全年，余村累計接待游客約115萬人次，村集體經濟收入約2247萬元。與此同時，越來越多的返鄉(xiāng)人和新農民來到余村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)進一步豐富。

余村只是農行浙江分行服務“千萬工程”、建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的一個典型代表。近年來，農行浙江分行聚焦農村基礎設施綠色升級和鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)治理，創(chuàng)新推出了美麗鄉(xiāng)村貸、五水共治貸、生態(tài)價值貸、未來鄉(xiāng)村貸等產品。截至今年7月末，農行浙江分行服務范圍已覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣域存款、貸款均破萬億元。

招聯(lián)首席研究員董希淼表示，鄉(xiāng)村全面振興是一個系統(tǒng)工程，不僅需要關注產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總任務，還需要關注促進農民收入增長和生活環(huán)境改善的關鍵目標。我國金融業(yè)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用，應加大對農業(yè)現代化的服務力度，持續(xù)優(yōu)化體制機制，讓“金融活水”更好地助推鄉(xiāng)村全面振興。

（2024年9月19日《經濟日報》記者 勾明揚）