“‘三資’合同清理搞得好啊，我們村集體80畝土地租金收回來了，重租后租金又提高了很多，村集體一下子多了這么多收入，以前想都不敢想……”近日，河南省駐馬店市西平縣焦莊鄉(xiāng)席王寨村村民樂呵呵地說。

針對焦莊鄉(xiāng)席王寨村未經(jīng)民主程序處置集體資產(chǎn)、長期拖欠土地租金、低價(jià)發(fā)包等問題，西平縣紀(jì)委監(jiān)委依托協(xié)作區(qū)開展聯(lián)動(dòng)辦案，全程跟進(jìn)、督促整改，最終該村黨支部書記董某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，集體土地重新發(fā)包后租金大幅提高。

農(nóng)村集體“三資”是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。今年4月以來，駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，以強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督為切入口，聚焦村集體資金使用、資源管理、資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下沉監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，靶向糾治村級財(cái)務(wù)管理混亂、違規(guī)處置集體“三資”、強(qiáng)占資源、侵占挪用等問題。

為找準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)發(fā)力，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，壓緊壓實(shí)主管監(jiān)管部門責(zé)任，督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門大力整治農(nóng)村集體“三資”管理使用領(lǐng)域突出問題，對農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行逐一清查，全面摸清“家底”，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村集體“三資”合同管理、債權(quán)債務(wù)管控、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、工程項(xiàng)目管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行問題排查。集中整治開展以來，全市已對38520個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級、組級單位開展了集體“三資”摸底調(diào)查，排查出農(nóng)村集體“三資”問題2189個(gè)，排查農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同11425份，其中不規(guī)范合同1294份，已整改839份。

同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌用好監(jiān)督力量，采用“室組地”聯(lián)動(dòng)、行業(yè)部門協(xié)同監(jiān)督模式，由第二監(jiān)督檢查室、駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)職能部門，開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持監(jiān)督監(jiān)管同向發(fā)力，構(gòu)建齊抓共管的工作格局，有力保障村集體“三資”安全。針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的村財(cái)務(wù)管理混亂、集體資產(chǎn)底數(shù)不清等問題現(xiàn)場督促整改，對涉嫌違紀(jì)問題移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置。

辦案是最有力的監(jiān)督。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到位，侵占挪用、違規(guī)處置集體“三資”等突出問題，對近年來的信訪舉報(bào)及問題線索全面起底、逐件過篩、建立臺(tái)賬，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、重點(diǎn)督辦、提級辦理、指定管轄等方式，集中時(shí)間、集中精力、集中力量查辦了一批群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，形成了有力震懾，釋放了嚴(yán)的信號。至目前，全市共查處農(nóng)村集體“三資”管理使用不規(guī)范腐敗和作風(fēng)問題1036件，通報(bào)曝光典型案件18批次45件。

“農(nóng)村集體‘三資’事關(guān)群眾切身利益，必須堅(jiān)持查辦案件與整治問題兩手抓、貫通抓，推動(dòng)辦成一批群眾可感可及的實(shí)事?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過加強(qiáng)對“三資”領(lǐng)域重點(diǎn)對象、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題474個(gè)，以實(shí)實(shí)在在的成效讓群眾有更多獲得感。

針對辦案中發(fā)現(xiàn)的村級財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、職能部門日常監(jiān)管不到位等問題，正陽縣紀(jì)委監(jiān)委通過下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促相關(guān)部門進(jìn)一步健全完善公開公示、基層財(cái)務(wù)管理等制度機(jī)制，并強(qiáng)化對村級財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時(shí)，探索建立村務(wù)公開微信群，定期更新村集體“三資”信息，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，讓集體“三資”在陽光下運(yùn)行。

找準(zhǔn)問題，關(guān)鍵是“改”，落腳在“治”。在專項(xiàng)整治中，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對查處的違紀(jì)違法案件，督促案發(fā)單位深入開展以案促改，用身邊事警示教育身邊人，推動(dòng)以案為鑒、以案促治、扎實(shí)整改。針對反復(fù)發(fā)作的“病灶”，督促相關(guān)單位進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，完善制度機(jī)制，提升綜合治理效能。至目前，全市共制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書129份，推動(dòng)修訂完善相關(guān)制度109項(xiàng)。

“下一步，我們將抓住集體‘三資’管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索監(jiān)督新方法、新手段、新機(jī)制，強(qiáng)化案件查處，促進(jìn)完善機(jī)制，深化源頭治理，推動(dòng)‘三資’管理不規(guī)范問題專項(xiàng)整治工作走深走實(shí)，切實(shí)守護(hù)好群眾的‘錢袋子’，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入清廉動(dòng)力?！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

（2024年9月18日《駐馬店日報(bào)》冀亞楠）