山東省沂水縣堅(jiān)持用群眾工作理念和方法做好涉法涉訴信訪工作，自排及上級(jí)交辦的81件涉法涉訴信訪案件全部得到化解，化解率100%，實(shí)質(zhì)性化解69件，化解率86.25%，化解率和實(shí)質(zhì)性化解率均為全市第一，連續(xù)多年未發(fā)生涉法涉訴進(jìn)京訪，先后被評(píng)為全國(guó)信訪工作“三無”縣和全國(guó)信訪工作示范縣等榮譽(yù)稱號(hào)。

聚力“治本控源”，訴求解決有精度。一是圍繞一個(gè)目標(biāo)。圍繞“依法就地解決問題、信訪案件動(dòng)態(tài)清零”這一目標(biāo)，成立了由縣委常委政法委書記任組長(zhǎng)、政法部門分管負(fù)責(zé)人為成員的涉法涉訴信訪化解工作專班，出臺(tái)《關(guān)于在全縣政法機(jī)關(guān)開展涉法涉訴信訪化解攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，建立領(lǐng)導(dǎo)包案、“公開接訪”、跟蹤回訪等機(jī)制，推動(dòng)涉法涉訴信訪案件化解扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。二是立足“三個(gè)理清”。理清底數(shù)。認(rèn)真全面梳理近三年所有涉法涉訴信訪事項(xiàng)，特別是對(duì)到省進(jìn)京訪、重復(fù)訪、長(zhǎng)期未化解信訪積案進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，共排查出涉法涉訴信訪案件81件，全部納入臺(tái)賬進(jìn)行管理，做到底數(shù)清、情況明。厘清工作責(zé)任。逐案落實(shí)包案化解責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一案一策，逐案明確化解措施和時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理。目前，排查出的81件信訪案件落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)133人。理清重點(diǎn)人員。對(duì)涉法涉訴重點(diǎn)人員進(jìn)行“入庫”管理，并及時(shí)反饋給穩(wěn)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任人，做到化解與穩(wěn)控兩手抓，一體化推進(jìn)。三是建立六項(xiàng)機(jī)制。聚焦辦好群眾“四初”（初電、初網(wǎng)、初信、初訪）案件，強(qiáng)化閉環(huán)辦理，建立日交辦、周調(diào)度、月通報(bào)、季研判、半年督查、年終總評(píng)的“六項(xiàng)機(jī)制”，做到了群眾訴求即時(shí)受理、即時(shí)辦理，最大限度減重件、控上行。

落實(shí)“多元共治”，接訪處訪有法度。一是“五長(zhǎng)”接訪設(shè)專場(chǎng)。每月9日，縣委常委、政法委書記牽頭召集“五長(zhǎng)”坐班接訪，研判處理涉法涉訴類信訪問題，有效實(shí)現(xiàn)訴訪分離、有序?qū)?、妥善化解。今年以來，共接訪12次，接待來訪群眾120人次。二是律師參與解難題。通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，從全縣八家律師事務(wù)所擇優(yōu)選取政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師16名，輪流參與領(lǐng)導(dǎo)接訪和信訪問題處理，協(xié)助黨委政府化解矛盾。三是訪調(diào)對(duì)接搭鵲橋。成立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)訪調(diào)對(duì)接工作室，聘請(qǐng)律師、沂蒙鄉(xiāng)賢等300余人加入調(diào)解隊(duì)伍，對(duì)矛盾糾紛類信訪問題，引導(dǎo)進(jìn)入調(diào)解程序，運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾，著力構(gòu)建“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后、黨政兜底、信訪統(tǒng)籌”新模式。

創(chuàng)新“四掛四法”，積案化解有尺度。圍繞涉法涉訴信訪積案動(dòng)態(tài)清零目標(biāo)，通過掛帥出征、掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦、掛責(zé)問效四項(xiàng)舉措，采取感情之法、聽證之法、救助之法、依法處置之法，嚴(yán)格遵循“三到位一處理”原則，建立“一件積案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一包到底”的“五個(gè)一”機(jī)制，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)、限時(shí)清零，運(yùn)用“三函一通報(bào)一約談”等措施，壓緊壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)化解責(zé)任和部門包保責(zé)任，促進(jìn)案件化解，避免矛盾積累上行。

加強(qiáng)“真督實(shí)考”，同頻共振有力度。一是嚴(yán)在實(shí)處。把涉法涉訴信訪化解納入全縣平安建設(shè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展考核，采取通報(bào)、約談、掛牌督辦、一票否決等措施，提高各級(jí)各部門重視程度，確保工作抓實(shí)、責(zé)任落實(shí)到位。二是督在要害。對(duì)涉法涉訴案件不能按期辦理反饋的，第一時(shí)間下發(fā)督辦單進(jìn)行督辦；遲遲不能化解的，納入涉法涉訴信訪積案進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)度，縣工作專班成立督導(dǎo)組定期到相關(guān)單位督導(dǎo)，對(duì)相關(guān)案件跟蹤督辦，今年以來共開展實(shí)地督導(dǎo)5次，促進(jìn)案結(jié)事了。三是考在關(guān)鍵。對(duì)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接訪參與情況一輪一梳理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪數(shù)量和化解信訪問題情況一月一通報(bào)，由組織部門納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)記實(shí)報(bào)備內(nèi)容，作為干部提拔使用和職級(jí)晉升重要依據(jù)，倒逼謹(jǐn)慎用權(quán)、高效服務(wù)，有力提升涉法涉訴信訪案件化解質(zhì)效。（沂水縣委政法委 于文棟 樊增軍）