“道教村上，大有門道。”在山西省大寧縣曲峨鎮(zhèn)道教村村口，這句醒目的標語吸引著過往行人的目光，激發(fā)起他們進村一探究竟的興趣。步入村子，只見道路平坦，綠樹婆娑，文化景觀錯落有致、點綴其間，整個村落展現(xiàn)出一種別樣的雅致與深邃。

近年來，道教村持續(xù)加強支部規(guī)范化、隊伍服務化、治理常態(tài)化、黨建示范化“四化”建設，推動自治、法治、德治“三治”融合發(fā)展，廣泛凝聚黨員群眾，不斷壯大村級集體經(jīng)濟，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，走出了一條黨建引領鄉(xiāng)村治理的有效路徑。

以“四化”為抓手 凝聚組織戰(zhàn)斗力

“一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟?！钡澜檀妩h支部書記賀鑫介紹，近年來，道教村按照增強支部政治功能和組織功能的要求，推進村黨支部規(guī)范化建設，新建了黨群服務中心，拓展了黨群服務陣地辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂等功能。

“我們堅持黨員隊伍服務化的理念，成立了志愿服務隊，每周都會有2到3名黨員干部用自己的一技之長來為村民開展志愿服務，比如服務隊有位60歲的老黨員定期為老人免費理發(fā)。”賀鑫介紹，道教村進一步明確村“兩委”干部分工，強化人人有職、人人有責。對黨員劃分責任區(qū)、設定責任崗，要求每名黨員聯(lián)系服務不少于10戶村民，確保人人有崗、人人有事，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

在抓黨建促基層治理能力提升專項行動中，道教村結合實際進一步修訂完善了各項村級治理制度，推動運動式治理向常態(tài)化治理轉變。重新劃分網(wǎng)格，把村里的河段、溝渠、道路、耕地、林地等全部劃入網(wǎng)格，確保每個網(wǎng)格以及網(wǎng)格中的每件事都有人負責。有效運用黨員積分制、群眾星級文明戶評選等制度，激勵村民們通過道德積分兌換相應的獎品，不斷提升鄉(xiāng)風文明程度。

道教村還積極推動黨建示范化，以內(nèi)聚人心、外塑形象，完善制度、高效落實為目標，創(chuàng)建黨建品牌，設計黨建標識，寓意在黨組織引領下，融合道教村的特色產(chǎn)業(yè)、紅色文化、美麗鄉(xiāng)村、有效治理等元素，為共同目標而奮斗。

以“三治”為路徑 增強治理活力

在道教村黨群服務中心，有一間矛盾調(diào)解室，村民有矛盾糾紛時，可以來這里尋求幫助。

“針對村民們反映的矛盾糾紛，我們實行限時辦結制，通過多方了解、實地察看、咨詢專家等方式確定解決方案，并在臺賬上進行登記。此外，村委會定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處例會，有效預防各類風險隱患，切實將問題化解在村內(nèi)?！辟R鑫說。

近年來，道教村堅持以自治為基礎、以法治為保障、以德治為先導，凝心聚力推進鄉(xiāng)村振興。

以自治為基礎。進一步建立健全村級事務民主決策制度，完善說事議事制度和一事一議制度，凡涉及村里的重大事務一律通過“四議兩公開”制度進行決策，凡涉及村民切身利益的事項和村級矛盾事項都通過村民說事議事方式解決。建立并形成了一套以村民自治章程和村規(guī)民約為主要內(nèi)容的民主管理制度。凡涉及重大事務事前均征詢村務監(jiān)督委員會的意見，事中接受全程監(jiān)督，事后向村務監(jiān)督委員會“交賬”。健全了以黨務、村務、財務、服務公開等為主要內(nèi)容的村級事務公開公示制度，廣泛接受黨員群眾監(jiān)督。

以法治為保障。加強法治宣傳教育，建設了法治宣傳長廊和法治圖書角等，聘請兼職法治委員、法治宣傳員，向村民廣泛宣傳法律法規(guī)，增強人民群眾的法治意識和知法、守法、用法的自覺性。建立公共法律服務工作室，聘請法律顧問定期到村黨群服務中心坐班，接受群眾法律咨詢。健全完善治安組織和治保網(wǎng)絡，建立治安巡邏隊伍，強化網(wǎng)格聯(lián)防制度，完善聯(lián)防網(wǎng)絡。道教村因此獲得了“山西省民主法治示范村”稱號。

以德治為先導。積極發(fā)揮村民議事會、紅白理事會、道德評議會等群眾性自治組織的作用，修訂完善了村規(guī)民約。特別是在評選文明家庭、星級文明戶以及村民入伍、入黨、享受優(yōu)惠政策時，以是否遵規(guī)守約為評定標準，切實增強村規(guī)民約的約束力，規(guī)范村民行為。通過三句半、小品、快板等群眾喜聞樂見的方式，營造遵規(guī)守約良好氛圍，開展豐富多彩的群眾文化活動。

以增收為目標 激發(fā)振興動力

近幾年，道教村加大在外人才回引力度，先后有一批在外經(jīng)商務工的青年回村，分別領辦各種專業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶組織起來，發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值。村里積極創(chuàng)設平臺，支持返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)，把扶貧加工車間租賃給他們，共同注冊“衛(wèi)道緣品”品牌，用于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初級加工，帶動村集體和農(nóng)戶共同發(fā)展。

道教村村委會主任房華說：“我們探索‘村集體+合作社+農(nóng)戶’的模式，由村黨支部牽頭發(fā)展大棚蔬果種植，由農(nóng)牧林專業(yè)合作社負責加工和銷售，農(nóng)戶以土地入股參與日常生產(chǎn)管理，可以有效促進村集體增收、村民致富?！?/p>

道教村紅色文化底蘊深厚，村里修繕了革命舊居，以此為依托建立紅色教育基地，作為黨員干部了解黨的歷史、加強黨性修養(yǎng)的重要場所。

建設紅色教育基地是道教村挖掘資源、賦能特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。如今，紅色教育基地、黨建培訓中心、紅色大食堂、紅色小院、紅色畫廊、紅色小道等工程早已完工。結合美麗鄉(xiāng)村建設，道教村整合鄉(xiāng)村文化旅游資源，陸續(xù)建成鄉(xiāng)村記憶展覽館、農(nóng)家樂鄉(xiāng)俗體驗中心、采摘體驗園，打造鄉(xiāng)村旅游綜合體。一處處賞心悅目的鄉(xiāng)村美景展現(xiàn)在昕水河畔，一個紅色引領、推門見綠、抬頭賞景的美麗鄉(xiāng)村正走向更好的未來。

（2024年7月12日《農(nóng)民日報》記者 馬玉）