三江侗族自治縣林溪鎮(zhèn)程陽八寨鳥瞰圖（自治區(qū)自然資源廳供圖）

日前，廣西壯族自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)黨委農(nóng)辦聯(lián)合印發(fā)《自然資源政策助力鄉(xiāng)村振興先行推進工作方案（2024—2026年）》，并召開工作部署會，確定合浦縣等12個先行縣作為首批培育對象，開展自然資源政策助力鄉(xiāng)村振興先行推進工作，集中力量辦成一批群眾可感可及的實事，加快形成一批政策落地見效的實踐經(jīng)驗，為其他地區(qū)提供可學可鑒的樣本。

為推進一攬子政策落地見效，廣西遴選了合浦、覃塘、藤縣、三江、陽朔、欽北、田東、平桂、龍勝、蒼梧、靖西、樂業(yè)作為先行縣（區(qū)），利用3年左右的時間，在規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化規(guī)劃許可、盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地、支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、支持鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展五個方面先行實踐，集中力量保障一批鄉(xiāng)村振興項目落地，形成一批正面典型案例。

根據(jù)方案，自治區(qū)將重點指導(dǎo)先行縣編制低成本實用性簡易型村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌使用村莊用地空間保障鄉(xiāng)村建設(shè)需求，探索村莊規(guī)劃彈性管控的實踐路徑；開展國有農(nóng)林場建設(shè)項目規(guī)劃許可審批的實踐探索，探索優(yōu)化規(guī)劃許可審批程序，建立規(guī)劃許可豁免清單；靈活運用規(guī)劃和土地政策工具，對鄉(xiāng)村存量建設(shè)用地進行用途調(diào)整、市場流動和空間置換，探索妥善處置歷史遺留集體建設(shè)用地的實施路徑。

同時，鼓勵先行縣利用非耕地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，在縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面摸清適宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的土地資源潛力，在村莊規(guī)劃等方面統(tǒng)籌落實設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)管理，探索設(shè)施農(nóng)用地確權(quán)登記，維護權(quán)利人合法權(quán)益。聚焦一批鄉(xiāng)村建設(shè)項目與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，深入探索多元化土地供應(yīng)方式，運用規(guī)劃和土地政策工具，打通全流程要素保障路徑。

目前，自治區(qū)自然資源廳已會同自治區(qū)黨委農(nóng)辦、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立了自治區(qū)工作指導(dǎo)組，指導(dǎo)先行縣學習運用浙江“千萬工程”蘊含的工作方法和推進機制，按照“一縣一方案”明確先行推進的具體實施路徑。工作指導(dǎo)組下設(shè)1個綜合協(xié)調(diào)組和4個專項指導(dǎo)小組，采取分類包干模式全程聯(lián)系指導(dǎo)先行推進工作。自治區(qū)、設(shè)區(qū)市有關(guān)主管部門在落實政策、指標、項目、資金等方面將向先行縣傾斜。

實施期內(nèi)，廣西壯族自治區(qū)將按年度開展階段性評估，根據(jù)先行推進情況和國家政策新要求，適時調(diào)整先行縣名單和培育內(nèi)容。按照成熟一批、評估一批、推薦一批的原則，將實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果，及時優(yōu)化和完善有關(guān)政策。對成效明顯、帶動性強的先行縣予以通報表揚，并給予新增建設(shè)用地指標或資金等獎勵。

（2024年7月8日《廣西日報》記者 唐廣生 通訊員 黃尚寧）