推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，組織振興是根本保障。

今年以來，遼寧省鐵嶺市牢牢把握抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作要求，圍繞提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，開展了村黨組織書記分型建設(shè)、“最美基層帶頭人”評(píng)選、“百村引領(lǐng)”行動(dòng)、“半月壇·半日談”座談會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部分領(lǐng)域?qū)ｎ}培訓(xùn)等一系列建好建強(qiáng)基層黨組織的活動(dòng)。

這些散發(fā)著“泥土芳香”的推進(jìn)方式，符合農(nóng)村實(shí)際又直擊振興“痛處”，既解決了困擾發(fā)展的實(shí)際問題，又激發(fā)了黨員和群眾的積極性，壯大了鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。

打造“百村引領(lǐng)” 黨建品牌

圍繞少數(shù)民族元素深入挖掘文旅資源稟賦，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鐵嶺縣腰堡鎮(zhèn)友誼村轉(zhuǎn)型之后實(shí)現(xiàn)了村民致富、村集體增收、村莊可持續(xù)發(fā)展。如今的友誼村，田園變景觀、農(nóng)房變客房、大米變禮品，吸引大量游客前來體驗(yàn)朝鮮族特色風(fēng)俗。

利用山區(qū)特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，昌圖縣昌圖鎮(zhèn)太陽(yáng)山村成為市級(jí)“引領(lǐng)村” 記者 關(guān)興 攝

開原市慶云堡鎮(zhèn)高家窩棚村以經(jīng)營(yíng)企業(yè)的思路經(jīng)營(yíng)村子，利用扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)資金建了兩棟大棚，由村集體自主經(jīng)營(yíng)，每年大約8萬(wàn)元的收入，基本可以滿足村中日常支出的需要。

在靈芝種植專業(yè)合作社的帶動(dòng)下，西豐縣郜家店鎮(zhèn)勝利村全村共同發(fā)展靈芝產(chǎn)業(yè)，逐步探索出“合作社+基地+農(nóng)戶+科技”的發(fā)展模式，目前已經(jīng)成為全縣小有名氣的“靈芝村”。

鐵嶺是遼寧省的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，在多年的生產(chǎn)實(shí)踐中不僅涌現(xiàn)出一批懂科技、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民，還涌現(xiàn)出一批各項(xiàng)工作都走在前列的樣板村。為了讓友誼村、高家窩棚村、勝利村這些樣板村更好地發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，鐵嶺市委學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)實(shí)施了“百村引領(lǐng)”行動(dòng)，引導(dǎo)全市鄉(xiāng)村對(duì)標(biāo)先進(jìn)典型、結(jié)合村情實(shí)際，找出適合自身發(fā)展的路徑。

今年3月，鐵嶺市委組織部研究制定《抓黨建促鄉(xiāng)村振興“百村引領(lǐng)”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案》后，在全市范圍內(nèi)確定了100個(gè)市級(jí)“引領(lǐng)村”，并對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)梳理。

6月初，鐵嶺市舉行抓黨建促鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)暨基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)，會(huì)前組織鄉(xiāng)村振興示范帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記代表、市級(jí)“引領(lǐng)村”黨組織書記代表在內(nèi)的觀摩組，對(duì)14個(gè)市級(jí)“引領(lǐng)村”進(jìn)行了兩天的實(shí)地走訪。

兩天的實(shí)地走訪，猶如搭建起了一個(gè)拉練比拼的擂臺(tái)，各縣（市）區(qū)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作的成效，各縣（市）區(qū)抓試點(diǎn)工作的做法都一目了然；兩天的實(shí)地走訪，如同一次提升黨員干部素質(zhì)能力的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，身邊這些符合農(nóng)村實(shí)際、尊重農(nóng)民意愿的案例，都具有很強(qiáng)的借鑒意義和參考價(jià)值。

這次推進(jìn)會(huì)后，“百村引領(lǐng)”行動(dòng)在鐵嶺市全面鋪開，各縣（市）區(qū)紛紛行動(dòng)，有的還把專題培訓(xùn)的教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)安排到了村里。

搭建“新農(nóng)人”干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)

在農(nóng)村，有很多“能人”。

村民起早上山采了野菜，下山后卻沒有銷路，有人一個(gè)電話打出去，很快就有商販進(jìn)村收購(gòu)；全村都種地瓜，收獲后通常在家批發(fā)或拉到市場(chǎng)零售，畢業(yè)回村的大學(xué)生通過直播帶貨，能把村里的地瓜賣到全國(guó)各地；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，影響農(nóng)民收入，偏偏有人拒絕谷賤傷農(nóng)，就地搞起農(nóng)產(chǎn)品深加工，把玉米加工成面條，把小麥做成了香噴噴的饅頭……

這些能解決村民實(shí)際困難、能接受新生事物、能帶領(lǐng)村民致富的能人，有的是村黨組織書記，有的是村里的“土專家”，有的是村里的網(wǎng)絡(luò)達(dá)人，被統(tǒng)稱為“新農(nóng)人”。

為了更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村“網(wǎng)紅”、鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人、“土專家”“田秀才”的“傳幫帶”作用，讓更多“新農(nóng)人”在農(nóng)民身邊發(fā)光發(fā)熱，鐵嶺市做了精心的安排。大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)提升工程，通過觀摩典型、專題培訓(xùn)、研討交流等方式，幫助村黨組織書記突破思維瓶頸，不斷提高思維段位和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾、做好群眾工作的能力，成為基層工作的行家里手。培育用活優(yōu)秀的鄉(xiāng)土人才，每個(gè)“引領(lǐng)村”至少培育1名“土專家”“田秀才”，發(fā)掘包裝本鄉(xiāng)本土鄉(xiāng)村“網(wǎng)紅”，宣傳當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品、“網(wǎng)紅”打卡地等。落實(shí)好“遼北英才計(jì)劃”，定期評(píng)選優(yōu)秀鄉(xiāng)村振興人才，激勵(lì)鄉(xiāng)土人才干事創(chuàng)業(yè)。突出建設(shè)好用好農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，明晰職業(yè)經(jīng)理人的職能定位，為其搭建施展才華的舞臺(tái)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源條件和市場(chǎng)需求，謀劃開展符合本地發(fā)展方向的特色產(chǎn)業(yè)。

不僅要準(zhǔn)確識(shí)別“新農(nóng)人”，還要給扎根鄉(xiāng)村的“新農(nóng)人”搭建起干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。

今年2月，鐵嶺市委組織部召開“農(nóng)村優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人激情創(chuàng)業(yè)——半月壇·半日談座談會(huì)”，“新農(nóng)人”是座談會(huì)的主角；3月，鐵嶺市組織考察團(tuán)赴吉林省梅河口市考察學(xué)習(xí)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)做法，大部分成員是來自基層的農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人代表。

邊挖掘邊培養(yǎng)，著力打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。截至目前，鐵嶺市已經(jīng)選聘農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人261名、評(píng)審認(rèn)定農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才457人，其中的大多數(shù)都活躍在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售、農(nóng)文旅融合發(fā)展、特色農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流等農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接大市場(chǎng)的前端。

用好“小積分”激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力

會(huì)議室里，鐵嶺市委辦公室的兩名工作人員輕松自如地回答提問；會(huì)議室外的走廊里，十幾位村民表情緊張，就像高考考場(chǎng)外默默守候的家長(zhǎng)。

這是6月21日下午，發(fā)生在鐵嶺縣平頂堡鎮(zhèn)高箭溝村的一幕。當(dāng)天，2024年度鐵嶺市“紅船杯”市直單位公務(wù)員及事業(yè)單位干部技能大賽考核組到村里實(shí)地考核，為參加崗位實(shí)操比賽的市委辦公室代表隊(duì)打分。

開原市城東鎮(zhèn)城東村推出端午節(jié)粽子、香囊、五彩繩“積分兌換”活動(dòng) 記者 李波 攝

考題是參賽隊(duì)派出兩名隊(duì)員駐村一個(gè)月，協(xié)助所在村推廣運(yùn)用積分制。從高箭溝村的情況看，兩名駐村隊(duì)員不僅結(jié)合村情制定了實(shí)施方案，還在村里搭建了可兌換生活物品的“積分超市”。更彰顯工作成效的是，有十幾名村民自發(fā)來到考核現(xiàn)場(chǎng)，用行動(dòng)支持兩名駐村隊(duì)員的工作。據(jù)介紹，在積分制推出后，高箭溝村有28名村民主動(dòng)參與防火巡邏，有150名村民報(bào)名參加了村屯綠化行動(dòng)。

在鄉(xiāng)村治理工作中大力推廣運(yùn)用積分制，就是要引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與鄉(xiāng)村治理，并逐漸構(gòu)建共建共治共享的治理格局，在高箭溝村，村民已參與其中。

借助市直單位公務(wù)員及事業(yè)單位干部技能大賽，鐵嶺市委組織部安排13支參賽單位派人進(jìn)駐13個(gè)不同類型的行政村，以崗位實(shí)操的方式推廣運(yùn)用積分制，既實(shí)現(xiàn)了以賽促學(xué)，提升參賽單位和隊(duì)員解決實(shí)際問題、抓好工作落實(shí)的能力，也可以邊探索邊提升，為進(jìn)一步推廣運(yùn)用積分制探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。

在鄉(xiāng)村振興中，無論是環(huán)境凈化整治、網(wǎng)格化管理、平安鄉(xiāng)村建設(shè)、志愿服務(wù)活動(dòng)，還是春季防火、應(yīng)急防汛，都需要農(nóng)民積極參與。推廣運(yùn)用積分制的初衷就是引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)作為、廣泛參與，進(jìn)而形成自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

“小積分”換的是生活用品，爆發(fā)出的卻是巨大的撬動(dòng)能力，引導(dǎo)村民改變陳規(guī)陋習(xí)，讓村民從“背手看”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盃?zhēng)著干”。在鐵嶺，積分制受到基層干部的普遍歡迎，將其作為鄉(xiāng)村治理的有力抓手進(jìn)行探索。組織部門也因勢(shì)利導(dǎo)，積極推動(dòng)積分制推廣擴(kuò)面、規(guī)范運(yùn)行，并努力將積分兌換引向更廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景。

（2024年7月2日《遼寧日?qǐng)?bào)》記者 李波）