日前，記者從新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會辦公廳獲悉，《新疆維吾爾自治區(qū)農村公路條例》（以下簡稱《條例》）經自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，自2024年7月1日起施行。

農村公路是公路路網的重要組成部分，是保障農民群眾生產生活的基本條件，對促進農業(yè)和農村發(fā)展具有基礎性、先導性、保障性作用。截至2023年底，新疆農村公路總里程達到15.59萬公里，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村實現(xiàn)100%通硬化路。

在農村公路高速發(fā)展的同時，農村公路責任主體不明確、建設養(yǎng)護資金短缺、“重建輕養(yǎng)”、養(yǎng)護能力不足、運營服務和村道法律制度不健全等問題愈加突出。

《條例》針對以上問題，明確村道法律定位，填補上位法空白。將村道納入了農村公路的范疇，明確農村公路的概念，對村道的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、管理與運營以及法律責任等作出明確規(guī)定。

明確縣（市、區(qū)）人民政府是農村公路規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、管理和運營的責任主體，規(guī)定農村公路實行縣鄉(xiāng)村三級路長制，各級路長根據(jù)職責負責相應工作；規(guī)定農村公路建設應當節(jié)約用地、保護耕地，改建和擴建應當充分利用現(xiàn)有道路及設施進行。

要求縣級人民政府交通運輸主管部門應當建立農村公路建設質量和安全監(jiān)督管理工作機制，加強對農村公路建設質量安全監(jiān)督檢查；規(guī)定農村公路養(yǎng)護應當遵循以縣為主、分級負責、群眾參與、保障暢通的原則，推進農村公路養(yǎng)護市場化、專業(yè)化；加強涉路施工管理；特殊情況需要利用農村公路作為施工便道的，建設單位應當征求村民委員會的意見；明確農村公路運營堅持政府主導、社會化經營、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、客貨并舉、運郵結合的原則。

《條例》的制定和出臺，為推動新疆“四好農村路”高質量發(fā)展提供了堅實的法治保障，對推動農村公路事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾生產生活需要，服務和支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進和保障農業(yè)農村現(xiàn)代化具有重要意義。

（2024年6月11日《農民日報》谷滿滿 記者 李道忠）