“這個(gè)項(xiàng)目市農(nóng)投集團(tuán)出技術(shù)、村里拿土地、區(qū)里給規(guī)劃，投產(chǎn)后村民能就業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)有增收、集團(tuán)采購(gòu)降成本，一舉三得！”一提到幫扶村即將投產(chǎn)的117畝苗木基地項(xiàng)目，江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)新華村第一書記居青就難掩內(nèi)心的激動(dòng)和喜悅。

去年以來(lái)，揚(yáng)州市全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“促增收”行動(dòng)，充分利用市縣國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，把結(jié)對(duì)幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村作為市縣國(guó)有企業(yè)履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的重要途徑，組織7家市屬國(guó)企、63家縣級(jí)國(guó)企與全市經(jīng)濟(jì)薄弱村開展結(jié)對(duì)幫扶，讓國(guó)企的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)村的資源稟賦精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)薄弱村、后進(jìn)村走出一條鄉(xiāng)村振興的蝶變之路。

經(jīng)營(yíng)骨干任第一書記

“國(guó)有企業(yè)到村幫扶，不僅有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，更有政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)。”揚(yáng)州市委組織部組織處處長(zhǎng)孫凱表示。

去年初，揚(yáng)州市提出2025年底全市村均集體經(jīng)濟(jì)收入超250萬(wàn)元的發(fā)展目標(biāo)。而經(jīng)濟(jì)薄弱村如何攻堅(jiān)提升，成了最大的難題。為此，揚(yáng)州市決定，由市縣組織部門牽頭，國(guó)資和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共同參與，組織國(guó)有企業(yè)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村，其中7家資產(chǎn)規(guī)模大、業(yè)務(wù)范圍廣、黨建力量強(qiáng)的市屬國(guó)企直接結(jié)對(duì)基礎(chǔ)最差的重點(diǎn)薄弱村；63家經(jīng)營(yíng)質(zhì)態(tài)好、發(fā)展前景好的縣級(jí)國(guó)企結(jié)對(duì)幫扶比較困難的經(jīng)濟(jì)薄弱村，提供組織、人才、資源、資金全方位支持，幫助他們摘掉“薄弱”帽子、甩掉“后進(jìn)”帽子。

全市各國(guó)有企業(yè)把結(jié)對(duì)幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村，列入公司黨委書記抓基層黨建書記項(xiàng)目，從組織強(qiáng)起、從制度嚴(yán)起，以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。市縣國(guó)有企業(yè)按照專人推進(jìn)、專責(zé)述評(píng)、?？钪С帧ｎ}會(huì)商的“四?！惫ぷ饕?，選派經(jīng)營(yíng)骨干到村擔(dān)任第一書記，明確黨群部牽頭負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)，提供支持保障。同時(shí)，把結(jié)對(duì)幫扶村作為第“N+1”個(gè)下屬子公司，邀請(qǐng)村黨組織書記列席國(guó)企相關(guān)會(huì)議活動(dòng)，了解國(guó)企主營(yíng)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)方式。

去年以來(lái)，揚(yáng)州市縣國(guó)有企業(yè)向經(jīng)濟(jì)薄弱村派出第一書記70人，幫助40多個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村提檔升級(jí)黨群服務(wù)中心，廣泛開展干部交流共用、主題黨日共過(guò)、“三農(nóng)”政策共學(xué)、發(fā)展良策共商的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)200多場(chǎng)次，在雙向融入的基礎(chǔ)上推進(jìn)互幫互促、共建共進(jìn)。

20條政策專項(xiàng)扶持

在高郵市營(yíng)南村，來(lái)自揚(yáng)州市公交產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的第一書記杜璽瓊帶著村干部，利用鄉(xiāng)賢資源，引進(jìn)羊肚菌大棚種植技術(shù)，去年5畝地的利潤(rùn)達(dá)3萬(wàn)元?！敖衲辏覀冇?jì)劃用專項(xiàng)扶持資金，將規(guī)模擴(kuò)大到25畝，每年利潤(rùn)達(dá)15萬(wàn)元?！彼老驳卣f(shuō)。

在對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村輸血式幫扶的同時(shí)，揚(yáng)州市更注重造血式賦能。市級(jí)層面專門出臺(tái)加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)、強(qiáng)化用地保障、提高金融授信等6方面20條政策，給予經(jīng)濟(jì)薄弱村專項(xiàng)扶持；對(duì)全市74個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入低于60萬(wàn)元的村，明確由所在縣（市、區(qū)）、功能區(qū)黨（工）委負(fù)責(zé)同志定人定村蹲點(diǎn)掛鉤聯(lián)系，主動(dòng)對(duì)接國(guó)有企業(yè)，共商產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，不能“等靠要”“望天收”。專門編印村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一本通，收入包括漁光互補(bǔ)、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)養(yǎng)殖等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收致富案例26個(gè)，供經(jīng)濟(jì)薄弱村參考借鑒。去年8月以來(lái)，全市國(guó)有企業(yè)為結(jié)對(duì)幫扶村引進(jìn)各類項(xiàng)目103個(gè)。

國(guó)有企業(yè)在規(guī)模、渠道、資源上的優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)。市城控集團(tuán)通過(guò)食堂采購(gòu)、職工團(tuán)購(gòu)等方式，半年時(shí)間就幫助軍師村銷售農(nóng)副產(chǎn)品49.5萬(wàn)元；市農(nóng)投集團(tuán)借助自身平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，把頭橋鎮(zhèn)新華村農(nóng)產(chǎn)品的展銷會(huì)辦到全市企事業(yè)單位食堂門口，推上了供銷社“助農(nóng)直通車”活動(dòng)平臺(tái)，日營(yíng)業(yè)額達(dá)到3.6萬(wàn)元。截至今年3月，揚(yáng)州市縣國(guó)有企業(yè)通過(guò)采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品、更新基礎(chǔ)設(shè)施、給予惠民幫扶等方式，直接支持經(jīng)濟(jì)薄弱村資金超過(guò)2400萬(wàn)元。

一村一策培育產(chǎn)業(yè)

“集團(tuán)管理著15家酒店賓館食堂，這里的900畝大米糯米種植基地，每年既能給村里增加100萬(wàn)（元）的銷售額，也可以降低集團(tuán)采購(gòu)成本?！痹趦x征市利民村，來(lái)自揚(yáng)子江文旅集團(tuán)的第一書記楊健掰著指頭算著雙贏賬。

發(fā)展想長(zhǎng)遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)一定要優(yōu)質(zhì)。揚(yáng)州市在推進(jìn)國(guó)企與村結(jié)對(duì)共建的過(guò)程中，要求落地項(xiàng)目必須經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn)、得到消費(fèi)者認(rèn)可，讓國(guó)有企業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)雙向奔赴、互利共贏。去年以來(lái)，揚(yáng)州市縣兩級(jí)由組織部門牽頭，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信等多部門和高校院所專家共同參與，對(duì)國(guó)企幫扶的經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行“一村一策”把脈問(wèn)診，立足國(guó)企能給什么、想要什么，村里現(xiàn)有什么、能干什么“按村定策”，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)共建方案70多個(gè)，推動(dòng)國(guó)企和經(jīng)濟(jì)薄弱村精準(zhǔn)對(duì)接思路、精細(xì)落地項(xiàng)目，讓國(guó)企在幫扶的同時(shí)，拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展質(zhì)態(tài)，讓村集體增收致富的同時(shí)，培育一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、留下一個(gè)企業(yè)。

在江都區(qū)邠州村，揚(yáng)州建工控股幫扶邠州村共同注冊(cè)運(yùn)營(yíng)一家建材輔材經(jīng)營(yíng)公司，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村培養(yǎng)了一支近20人的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，帶動(dòng)群眾就業(yè)近300人?！按寮w每年增加近30萬(wàn)元的收益，集團(tuán)也為今后延伸建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、向建材輔材市場(chǎng)進(jìn)軍積累了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?！钡谝粫洸苎笳f(shuō)。

“國(guó)企和村結(jié)對(duì)，不應(yīng)該是單純的幫、單向的扶，而要努力實(shí)現(xiàn)你中有我、我中有你‘1+1大于2’的雙贏發(fā)展效果?！睋P(yáng)州市國(guó)資委黨委書記、主任凌衛(wèi)東表示。在市縣兩級(jí)國(guó)企結(jié)對(duì)幫扶的共同努力下，揚(yáng)州市2023年村均集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到212.9萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.8%，全市74個(gè)集體經(jīng)營(yíng)性收入低于60萬(wàn)的村全部清零。

（2024年6月3日《中國(guó)組織人事報(bào)》揚(yáng)組軒）