云南省玉溪市委、市政府用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，高質(zhì)量推進(jìn)玉溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力推動農(nóng)業(yè)基地做精生產(chǎn)端、做強加工端、拓寬銷售端、改善消費端，縱向打通產(chǎn)加銷鏈條，橫向拓展農(nóng)文旅融合，全產(chǎn)業(yè)鏈重塑農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，努力推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破發(fā)展。日前，玉溪市政府辦印發(fā)《進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作措施的通知》（以下簡稱《通知》），明確推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地由中低端向高端轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級提升。

《通知》明確，全市優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)程序，推動轉(zhuǎn)型升級。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭進(jìn)一步修訂優(yōu)化市級基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序辦法，積極培育并組織符合條件的市場主體申報市級基地。2024年，新培育認(rèn)定縣級及以上基地不少于2000個，其中市級基地100個；2025年，累計建成縣級及以上基地5000個，其中市級基地500個。同時，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場主體倍增行動，鼓勵支持縣級以上基地在產(chǎn)品包裝、精深加工環(huán)節(jié)成立工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)工分離；在原料采購、產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)成立商貿(mào)公司，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)分離，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級為“四上”企業(yè)。2024年，新增“四上”企業(yè)30戶。加快設(shè)施建設(shè)，2024年，新（改擴）建設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝。2025年，全市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴大，區(qū)域布局更加合理，設(shè)施農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率大幅提高。

按照《通知》要求，全市將加大資金支持，增強要素保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、林草、供銷、重點產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等部門將按照行業(yè)歸口，積極向上爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、鄉(xiāng)村振興銜接資金、冷鏈物流建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、出口外貿(mào)基地建設(shè)等涉農(nóng)項目資金，整合優(yōu)先支持符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。同時，加大土地清理盤活整治力度，優(yōu)先使用園地、未利用地、荒山荒坡以及可開發(fā)的空閑地、廢棄地建設(shè)基地，發(fā)展無土基質(zhì)栽培等設(shè)施農(nóng)業(yè)。以“三湖”湖外水資源循環(huán)利用“五位一體”等工程為重點，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，補齊用水短板。

全市將強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，壓實工作責(zé)任，統(tǒng)籌調(diào)度考核。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為平臺，鼓勵經(jīng)營主體通過領(lǐng)辦、訂單、勞務(wù)、服務(wù)、租賃、股份等聯(lián)結(jié)方式，與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，實現(xiàn)分散生產(chǎn)、聯(lián)合經(jīng)營、互惠共贏。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、自然資源規(guī)劃、水利、商務(wù)、林草等市級有關(guān)單位，建立健全工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作。每季度通報1次各縣（市、區(qū)）基地企業(yè)納規(guī)納限（升規(guī)升限）情況。充分發(fā)揮縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興實績考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓經(jīng)濟促發(fā)展考核評價機制作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級。

（2024年5月31日《云南日報》記者 浦美玲）