農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是鄉(xiāng)村振興的重要組織者和實(shí)施者，可匯聚合力，調(diào)動(dòng)群眾積極參與鄉(xiāng)村振興，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中扮演著重要角色。

一是“領(lǐng)航員”角色。農(nóng)村基層黨組織作為鄉(xiāng)村振興的重要組織者與實(shí)施者，既要把準(zhǔn)大方向，保證把群眾帶到正路上去，又要想辦法把群眾帶到富路上去，切實(shí)做好“領(lǐng)航員”角色。

二是“播音員”角色。為解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等問題，黨和國(guó)家先后出臺(tái)系列政策，其中就包括鄉(xiāng)村振興。這些利民惠民的政策、規(guī)劃科學(xué)的藍(lán)圖，都迫切需要農(nóng)村基層黨組織當(dāng)好“播音員”角色，用廣大農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳，讓人們知道該干什么、應(yīng)該怎么干、干了有什么好處。

三是“沖鋒員”角色。大家一起擼起袖子加油干，是讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來、農(nóng)村文化繁榮起來、農(nóng)民腰包鼓起來、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境好起來的關(guān)鍵舉措與途徑。農(nóng)村基層黨組織要發(fā)揮好“沖鋒員”角色的作用，積極做給群眾看，主動(dòng)帶著群眾干，把村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來。例如，選配黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、致富水平高、服務(wù)意識(shí)優(yōu)的農(nóng)村黨組織書記，帶領(lǐng)群眾投身鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興等，幫助群眾在實(shí)踐中拓展致富渠道、增強(qiáng)致富技能、增強(qiáng)獲得感與幸福感。

四是“服務(wù)員”角色。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)做好“服務(wù)員”角色，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨牢記在心，把擔(dān)當(dāng)盡責(zé)牢牢扛在肩上，把為群眾辦實(shí)事緊緊抓在手上。例如，針對(duì)農(nóng)村留守老人不會(huì)看病報(bào)銷、低保申報(bào)等問題，要主動(dòng)為群眾多跑跑腿。

五是“調(diào)解員”角色。隨著大環(huán)境的變化，農(nóng)戶低保辦理、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼、農(nóng)村宅基地使用、征地拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娲嬖谝恍撛诿?。農(nóng)村基層黨組織要做好“調(diào)解員”角色，既要防患于未然，爭(zhēng)取把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，也要依法依規(guī)，公開、公平、公正處理各種已顯現(xiàn)的矛盾，維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

六是“指導(dǎo)員”角色。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮“指導(dǎo)員”的作用，把握好政策方向，吃透基層情況，科學(xué)謀劃藍(lán)圖，合理設(shè)置路徑，引導(dǎo)和帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姲旬a(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大起來、把環(huán)境改善好。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織。

首先，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建隊(duì)伍建設(shè)。建一支強(qiáng)有力的黨員隊(duì)伍既是黨建的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。一是強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)黨員的管理。例如，利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建流動(dòng)黨員信息庫(kù)，了解流動(dòng)黨員詳細(xì)情況，鼓勵(lì)流動(dòng)黨員共享互動(dòng)；為優(yōu)秀流動(dòng)黨員開辟“綠色”通道，將優(yōu)秀人才作為后備力量培養(yǎng)，使其成為鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。二是提高農(nóng)村基層黨建隊(duì)伍的綜合能力。例如，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，落實(shí)崇尚實(shí)干、重視基層的用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍；分層分類抓好農(nóng)村基層黨務(wù)干部培訓(xùn)交流，提升農(nóng)村基層黨務(wù)干部的理論水平、專業(yè)素質(zhì)和工作能力；建立榮譽(yù)表彰體系，定期開展典型選樹活動(dòng)，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。三是積極引進(jìn)人才。例如，促進(jìn)農(nóng)村基層黨建制度和大學(xué)生村官制度的有機(jī)融合，引導(dǎo)大學(xué)生村官更好地服務(wù)鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村；開拓基層黨組織建設(shè)思路，注重吸收農(nóng)民工等群體中的優(yōu)秀黨員。

其次，提升農(nóng)村基層黨組織的社會(huì)號(hào)召力。廣大農(nóng)村基層黨組織要主動(dòng)適應(yīng)新的形勢(shì)和目標(biāo)任務(wù)，著力提升社會(huì)號(hào)召力，調(diào)動(dòng)最廣泛的社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。一是著力提升農(nóng)村基層黨組織的向心力。例如，借助各類工作會(huì)議、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、專題講座等，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，加強(qiáng)廣大民眾對(duì)農(nóng)村基層黨組織的認(rèn)可；嚴(yán)肅查處惠農(nóng)項(xiàng)目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題，提升農(nóng)村基層黨組織的權(quán)威性與向心力。二是著力提升農(nóng)村基層黨組織的凝聚力。例如，基于國(guó)家建設(shè)需求、社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮自身協(xié)調(diào)能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等爭(zhēng)取政策、資金、技術(shù)支持；利用面向各類合作社、公益機(jī)構(gòu)、企業(yè)、村民等不同主體的宣講會(huì)、主題講座、洽談會(huì)等，動(dòng)員更多資源與力量，形成全社會(huì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。三是著力提升農(nóng)村基層黨組織的動(dòng)員力。例如，利用鄉(xiāng)村藝術(shù)墻繪、模范人物先進(jìn)事跡等資源動(dòng)員廣大群眾，利用貼近群眾生活的當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣等引導(dǎo)社會(huì)輿論和風(fēng)氣，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)和號(hào)召群眾，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的社會(huì)動(dòng)員能力。

同時(shí)，提高農(nóng)村基層黨組織的群眾組織力。激發(fā)農(nóng)民的積極性和主體性，是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，廣大農(nóng)村基層黨組織群眾組織力的提升有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和主體性。一是著力提升農(nóng)村基層黨組織的群眾工作能力，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極投身鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中去。例如，借助考察、調(diào)研，了解農(nóng)民所想、農(nóng)民所急，及時(shí)調(diào)整工作策略，讓鄉(xiāng)村振興成果惠及農(nóng)民群眾，繼而激發(fā)農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村振興的熱情。二是著力培育農(nóng)村基層黨組織的實(shí)干精神。例如，利用農(nóng)村基層黨組織中的模范人物、先進(jìn)事跡等，宣傳艱苦奮斗、為民服務(wù)的精神品質(zhì)，激勵(lì)黨組織人員及時(shí)解決群眾關(guān)心的問題，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾對(duì)黨的理解、信任和支持。三是著力提升農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)能力。例如，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，滿足廣大農(nóng)民群眾的基礎(chǔ)需求；提升社會(huì)心理服務(wù)、公共文化服務(wù)、鄉(xiāng)村環(huán)境改善等方面的能力與質(zhì)量，滿足廣大農(nóng)民群眾的精神需求。

［作者 李全玲 系中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)委員會(huì)黨校教授，研究方向：邊疆 問題、黨建、文史；本文系國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“以黨建工作引領(lǐng)新疆鄉(xiāng)村治理研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：21BDJ070）的階段性研究成果］

（2024年4月23日《中國(guó)文化報(bào)》）