縣域經(jīng)濟(jì)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中具有獨(dú)特的樞紐和重要支撐作用。貴州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分，應(yīng)當(dāng)用好自身擁有的要素稟賦比較優(yōu)勢，用好后發(fā)優(yōu)勢吸引發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)、市場渠道、資本等要素參與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

縣域連接著城市和農(nóng)村，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要著力點(diǎn)。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)不僅僅是推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要引擎，更是增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的時(shí)代需要，必須著力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)以融入全國統(tǒng)一大市場為基本方略。黨的二十大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就是要加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》中進(jìn)一步指明建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。這意味著縣域產(chǎn)業(yè)必然置身于一個(gè)開放、自由、競爭為特征的市場環(huán)境中，必須打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)、促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，縣域經(jīng)濟(jì)融入全國統(tǒng)一大市場就應(yīng)當(dāng)以用好自身具有比較優(yōu)勢的要素和用好后發(fā)優(yōu)勢吸引發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)、市場渠道等要素發(fā)展具有自生能力的產(chǎn)業(yè)為要。

一方面，立足貴州各個(gè)縣自身所具有的資源要素稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和主攻方向，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，讓優(yōu)勢更優(yōu)、強(qiáng)勢更強(qiáng)，努力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展自生能力，更好融入新發(fā)展格局。另一方面用好與東部地區(qū)發(fā)展差距形成的后發(fā)優(yōu)勢，加大招商引資力度，用好先發(fā)地區(qū)技術(shù)、資本要素優(yōu)勢做好延鏈強(qiáng)鏈，用好先發(fā)地區(qū)市場渠道優(yōu)勢積極融入全國乃至全球大市場，推動(dòng)內(nèi)外部優(yōu)勢資源要素的相互融合與循環(huán)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，加速縣域稟賦結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量和高水平發(fā)展。

對(duì)后發(fā)地區(qū)而言，通過引進(jìn)、吸收和再創(chuàng)新發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，以低成本和低風(fēng)險(xiǎn)的方式實(shí)現(xiàn)本地技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，可以取得比發(fā)達(dá)地區(qū)更快的經(jīng)濟(jì)增長。積極融入新發(fā)展格局，要充分用好后發(fā)優(yōu)勢承接好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，讓勞動(dòng)力、土地、資本等要素得以從附加值比較低的產(chǎn)業(yè)配置到附加值比較高的產(chǎn)業(yè)，就可以有效推動(dòng)貴州縣域加速發(fā)展。

興仁市是積極融入新發(fā)展格局做好本地產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長的典型案例。地處黔西南州的興仁擁有豐富的煤炭資源、地方電網(wǎng)等優(yōu)勢資源，具備發(fā)展能源密集型產(chǎn)業(yè)的成本優(yōu)勢。近年來，興仁市持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)“煤電鋁”循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷建鏈延鏈就地轉(zhuǎn)換資源，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大緊扣比較優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢結(jié)合的基本特征。先后吸引了浙江等地以鋁為中心的12家上下游企業(yè)不斷聚集發(fā)展，上游銜接煤和電，下游銜接鋁及鋁精深加工，實(shí)現(xiàn)鋁原材料經(jīng)濟(jì)增加值的大幅提升，2019年至2022年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值年平均增速超8%的快速增長，有效推動(dòng)興仁經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（作者單位：貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院。本文系省教育廳基地課題〔23MKSZYJJXFZYYYYJZX003〕成果）

（2024年1月31日《貴州日報(bào)》熊德斌 劉靜）