今年湖南省政府工作報(bào)告指出，要從完善城鎮(zhèn)化推進(jìn)機(jī)制、實(shí)施城市更新行動(dòng)、加快建設(shè)智慧城市等方面著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。作為“著力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的重要一環(huán)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)承載著人們“融得進(jìn)城市，回得去故鄉(xiāng)”的美好心愿。

城市越大，集聚效應(yīng)就越強(qiáng)。但當(dāng)這一數(shù)值超出承受范圍時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施老舊、城市環(huán)境污染、資源緊張等城市安全韌性的短板將顯現(xiàn)出來(lái)。這就像一款長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)游戲，需要時(shí)不時(shí)打“補(bǔ)丁”填上管理漏洞、發(fā)布新的“資料片”提升玩家體驗(yàn)。對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，需要落實(shí)燃?xì)?、供水、排水等老化管網(wǎng)改造，實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，做好老舊小區(qū)改造等民生實(shí)事，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市功能升級(jí)，提高居民生活品質(zhì)。

流連省會(huì)長(zhǎng)沙周邊的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不難發(fā)現(xiàn)，這些地方不光有大型商超進(jìn)駐，甚至一些城里才有的餐飲品牌也開(kāi)設(shè)了連鎖店，主城區(qū)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的界限已趨于模糊。這樣的城鎮(zhèn)化，無(wú)疑是成功的。在今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)中，“城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬(wàn)人”位列其中。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，高質(zhì)量推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程中，縣城是鏈接大城市與廣大鄉(xiāng)村的關(guān)鍵“紐帶”。以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為例，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，他們已經(jīng)長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)就業(yè)居住，成為新市民的一部分。這一群體的就業(yè)安居服務(wù)保障關(guān)乎新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量與成色，推動(dòng)得好，就能夠有效帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)消費(fèi)升級(jí)，吸引更多投資，降低人們的生活成本。此外，還能推動(dòng)思想交流、知識(shí)傳播和文化繁榮發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征依然存在。從城鎮(zhèn)角度來(lái)說(shuō)，全面提升承載能力和綜合實(shí)力的同時(shí)，更應(yīng)該將其基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。比如，做大做強(qiáng)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的冷鏈物流、配送投遞、電商平臺(tái)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)；推行污水垃圾收集處理、道路等城鄉(xiāng)一體化管護(hù)，引導(dǎo)具有專業(yè)化背景的企業(yè)參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)……推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興相互統(tǒng)一，相互促進(jìn)，有助于形成想進(jìn)城、愿進(jìn)城者更好融入城市，有志青年、鄉(xiāng)賢更方便回到故鄉(xiāng)的發(fā)展新格局。

（2024年1月26日《湖南日?qǐng)?bào)》全媒體評(píng)論員 周澤中）