為未成年人創(chuàng)造健康陽(yáng)光的成長(zhǎng)環(huán)境是社會(huì)治理的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，也是平安建設(shè)、長(zhǎng)治久安的一個(gè)客觀需求，需要凝聚社會(huì)各系統(tǒng)的力量共同推進(jìn)。陜西省安康鐵路運(yùn)輸法院積極參與社會(huì)治理，厚植社會(huì)治理體系，做實(shí)司法建議工作，護(hù)航未成年人成長(zhǎng)。

“我們通過召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)，專題研究部署落實(shí)全縣未成年人權(quán)益保護(hù)等相關(guān)問題，現(xiàn)已將未成年人保護(hù)工作納入平安建設(shè)考核范圍?！?/span>

“這學(xué)期以來，我們家長(zhǎng)明顯感覺到無論校內(nèi)還是學(xué)校周邊的治安環(huán)境有了很大提升，孩子上下學(xué)，家長(zhǎng)很安心?！?/span>

這是近日安康鐵路運(yùn)輸法院在陜西省安康市轄區(qū)內(nèi)開展司法建議回訪工作時(shí)收到的反饋意見。

這一切都源于一起涉校園暴力的未成年人保護(hù)案件。

該案中，未成年人被傷害，達(dá)到輕傷二級(jí)，但由于施暴者也是未成年人，不符合刑事立案年齡。如果司法機(jī)關(guān)不去主動(dòng)作為，化解各方矛盾，不僅導(dǎo)致受傷害者“打了白打”，案件也就“懸而未決”，還會(huì)衍生出諸多社會(huì)矛盾和糾紛。同時(shí)，廣大群眾面對(duì)這一法律問題，也存在著許多疑惑。如何化解這一司法矛盾？這是法院在司法建議中應(yīng)該予以綜合研判，系統(tǒng)考慮的客觀問題，也是法院需要化解的客觀矛盾。

“在辦理涉未成年人案件中，不能將此類案件等同于普通案件簡(jiǎn)單化處理，要本著最有利于未成年人原則，在依法公正裁判的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用司法建議一并解決案涉未成年人救助幫扶跟進(jìn)、教育懲戒銜接等問題?！睋?dān)任審判長(zhǎng)的院黨組書記、院長(zhǎng)王琪軒向合議庭提出了辦案思路。

“打架的雙方均是未成年人，不夠年齡就不能追究刑事和行政責(zé)任，公安部門要對(duì)施暴者予以訓(xùn)誡，建議教育部門注重教育引導(dǎo)。對(duì)加害未成年人和其他未成年人明確法律邊界，培養(yǎng)和樹立敬畏法律、尊重生命的觀念和意識(shí)?！薄斑€要建議教育部門跟學(xué)校有效銜接，從校紀(jì)校規(guī)上懲戒加害人，同時(shí)踐行人文關(guān)懷的理念，解決受害人的受教育問題，進(jìn)行必要的心理干預(yù)，心理輔導(dǎo)，幫助其重拾信心、逐步重返課堂，回歸正常學(xué)習(xí)生活。”圍繞案件辦理重點(diǎn)，經(jīng)過認(rèn)真討論，安康鐵路運(yùn)輸法院向相關(guān)部門發(fā)送了司法建議書。

被建議單位和該地方黨委、政府對(duì)司法建議高度重視，制定了《“護(hù)校安園”專項(xiàng)工作方案》，構(gòu)建起政府牽頭主抓、行業(yè)部門主動(dòng)作為、社會(huì)各界積極參與的未成年人保護(hù)工作格局，聚焦校園欺凌、性侵害、溺水、道路交通、食品衛(wèi)生等五大重點(diǎn)，開展突出問題集中整治，通過常態(tài)化監(jiān)管鞏固整改成效，在全縣學(xué)校開展未成年人保護(hù)與犯罪預(yù)防法治宣傳等措施，著力提升轄區(qū)未成年人保護(hù)工作能力水平。

近年來，安康鐵路運(yùn)輸法院立足集中管轄區(qū)域優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持審理與治理并重，突出辦案效果，積極延伸審判工作鏈條，著力審判后半篇文章，用好用強(qiáng)司法建議“對(duì)癥開方”，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新、跟蹤問效，推動(dòng)司法建議落地有聲、落實(shí)見效，實(shí)現(xiàn)辦案價(jià)值最大化，已向行政機(jī)關(guān)發(fā)送司法建議80余份，反饋落實(shí)率達(dá)100%，真正做到“審理一案、教育一片、治理一域”，切實(shí)將新時(shí)代以人民為中心、司法為民的理念落到實(shí)處。（陜西省安康鐵路運(yùn)輸法院 雷莉 李璐）