文化和旅游部近日印發(fā)《國內(nèi)旅游提升計劃（2023—2025年）》，提出到2025年，國內(nèi)旅游市場規(guī)模保持合理增長、品質(zhì)進一步提升。近年來，我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段，中國鄉(xiāng)村旅游正逐漸走向世界舞臺。

隨著日前江西篁嶺村、浙江下姜村、甘肅扎尕那村和陜西朱家灣村入選2023年聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”名單，我國已有8個村落獲此殊榮，總量居世界第一位。如今，鄉(xiāng)村旅游已成為不少地方的特色產(chǎn)業(yè)，尤其在許多具有文化和自然資源稟賦的傳統(tǒng)村落，發(fā)展鄉(xiāng)村文旅拓寬了當?shù)剞r(nóng)民的增收致富渠道，也促進了文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承，以及自然生態(tài)的保護修復。

好田也需活水澆。當前許多地方仍有一些資源因缺乏金融支持而“沉睡”，或未能得到全面開發(fā)。今年以來，我國進一步健全鄉(xiāng)村旅游發(fā)展金融服務體系，為鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展注入活力。6月份，文化和旅游部聯(lián)合中國銀行印發(fā)《關(guān)于金融支持鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的通知》，分別從加大信貸投放、推進產(chǎn)品創(chuàng)新、開展綜合服務等方面，加大對鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的金融支持。以此為契機，云南、浙江等地近日相繼出臺金融支持地方鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的新舉措。各大銀行加大對鄉(xiāng)村旅游項目和企業(yè)的專項信貸投放，將有助于優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給，有利于促進優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的供需對接。進一步提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，金融“活水”是關(guān)鍵。

加大信貸投放，為鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展“錦上添花”。應加快建立鄉(xiāng)村旅游項目庫，重點對一批具有良好發(fā)展基礎、成熟盈利模式和較強發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村旅游目的地，如中國傳統(tǒng)村落、全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地、世界最佳鄉(xiāng)村旅游目的地等，進行信貸投放并開展綜合服務，助力鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品創(chuàng)牌、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、文化創(chuàng)新、運營創(chuàng)效、模式創(chuàng)造。同時，金融支持政策要優(yōu)先對接鄉(xiāng)村旅游精品工程建設，高標準打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，助力打造一批生態(tài)美、文化美、產(chǎn)業(yè)美的高質(zhì)量鄉(xiāng)村旅游目的地。

加強金融監(jiān)管，確保專項信貸資金“錢花在刀刃上”。對于專項信貸的投放，應做到從合作項目的選擇評估到專項資金的使用回收，進行全流程有效監(jiān)管，確保特定專項資金真正用對地方、用出效果。著力圍繞“吃、住、行、游、購、娛”各要素，將信貸資金投放給具有質(zhì)量提升價值的鄉(xiāng)村旅游項目，推動鄉(xiāng)村智慧旅游發(fā)展。還要平衡好保護與發(fā)展的關(guān)系，對于存在耕地“非農(nóng)化”“非糧化”風險、土地違規(guī)轉(zhuǎn)讓風險、環(huán)保標準不達標風險的企業(yè)和項目，要嚴禁準入。

堅持民生導向，讓鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展紅利惠及廣大村落原住民。一方面，應當立足地方旅游資源、扎根本土特色文化、依靠鄉(xiāng)村本地居民共建共享；另一方面，應堅持民生導向，要進一步建立健全利益聯(lián)結(jié)模式和機制，讓廣大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年扎下根，讓鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才留得住。要積極探索“政府監(jiān)管+市場主導+村民主體+學校參與”的鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展模式，例如，南方某地近年來創(chuàng)新發(fā)展模式，讓文物保護起來、文化傳承起來、村落熱鬧起來、村民富裕起來。

（2023年12月4日《經(jīng)濟日報》楊剛）