黨的二十大對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國作出了戰(zhàn)略部署。湖北省委十二屆四次全會錨定了“加快推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越”的目標要求。落實中央部署和省委要求，需要我們以務(wù)實的作風和舉措創(chuàng)新理念、扎實工作。

以創(chuàng)新的理念和思維加快推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越

從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受制于自然因素、抗風險能力弱、效益低的基本省情出發(fā)，以設(shè)施化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)。湖南設(shè)施農(nóng)業(yè)智能化、標準化、自動化水平偏低。須強化設(shè)施化思維，推進育苗（秧）集約化、控溫控濕智能化、節(jié)水施肥一體化、生態(tài)精養(yǎng)機械化等，提高設(shè)施綜合利用率水平。

從區(qū)域發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)資源稟賦多樣性的現(xiàn)實條件出發(fā)，以差異化思維提升農(nóng)業(yè)。長株潭經(jīng)濟基礎(chǔ)條件好，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)合適；洞庭湖區(qū)地勢平坦，土壤肥沃，水資源豐富，是湖北省重要的糧倉和水產(chǎn)基地；湘南地區(qū)毗鄰粵港澳，適合發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)；武陵山區(qū)適于發(fā)展山地節(jié)水農(nóng)業(yè)。

從產(chǎn)業(yè)分散、綜合效益不高的現(xiàn)實條件出發(fā)，以工業(yè)化思維賦能農(nóng)業(yè)。用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以園區(qū)為平臺，把現(xiàn)代經(jīng)濟的管理理念、經(jīng)營方式、品牌推廣、科學技術(shù)等引入農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈升級。

從融資難、融資貴的現(xiàn)實困難出發(fā)，以金融理念助推農(nóng)業(yè)。政府、企業(yè)和農(nóng)戶運用金融思維、金融工具發(fā)展農(nóng)業(yè)亟需加強。必須強化現(xiàn)代金融理念，綜合運用信貸、擔保、產(chǎn)業(yè)基金、保險等多種組合工具，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域金融產(chǎn)品供給，用金融活水澆灌廣袤農(nóng)村，結(jié)出農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之果。

從規(guī)模小、鏈條短、附加值不高的基礎(chǔ)現(xiàn)狀出發(fā)，以融合理念振興農(nóng)業(yè)。強化系統(tǒng)思維，樹立融合理念，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、壯鏈、強鏈，拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間，把農(nóng)村的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以拓展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢資源多種功能、發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價值為方向，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

以務(wù)實的作風和舉措加快推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越

把基礎(chǔ)打牢，讓糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力更強勁。優(yōu)先布局在永久基本農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)高標準農(nóng)田，為糧食安全筑牢根基。要保護耕地和基本農(nóng)田，加強耕地用途管制，永久基本農(nóng)田重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn)。保障農(nóng)民種糧收益，合理制定稻谷最低收購價，穩(wěn)定稻谷補貼政策，加大產(chǎn)糧大縣獎勵力度。

把產(chǎn)業(yè)選準，讓現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更健全。選準產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是做好“土特產(chǎn)”文章。應基于一方水土，開發(fā)鄉(xiāng)土資源，保留“鄉(xiāng)韻”，體現(xiàn)“湘味”，打造本土精致精美的原創(chuàng)和特色農(nóng)副產(chǎn)品。瞄準市場需求，發(fā)展市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，突出地域特點，拓展產(chǎn)品特色空間。要強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。

把標準做好，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式更優(yōu)化。健全農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)，以市場需求為導向，走集約路線、優(yōu)質(zhì)方向，把農(nóng)產(chǎn)品全環(huán)節(jié)納入標準化管理軌道，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈全過程及生產(chǎn)環(huán)境、管理控制等方面的標準體系，以更加優(yōu)化的經(jīng)營方式提升農(nóng)業(yè)的綜合效益。

把服務(wù)做優(yōu)，讓農(nóng)業(yè)節(jié)本增效的潛力更釋放。發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，重點扶持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的社會化服務(wù)，逐步拓展到各環(huán)節(jié)、全要素，以服務(wù)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)積極性，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。

把鏈條拉長，讓湖湘農(nóng)產(chǎn)品的品牌更響亮。健全農(nóng)產(chǎn)品推廣體系，將更多初級產(chǎn)品變成中高端商品，使產(chǎn)業(yè)鏈條更長，價值倍增。重點要新建和升級改造一批商品化處理設(shè)施和貯藏設(shè)施，提高流通基礎(chǔ)設(shè)施利用率。要加強農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷，構(gòu)建“金字塔型”公用品牌體系。

把優(yōu)勢放大，讓農(nóng)業(yè)科技裝備和人才支撐更有力。發(fā)揮湖南農(nóng)業(yè)院士團隊的科技創(chuàng)新優(yōu)勢，發(fā)展生物育種技術(shù)，加快推進農(nóng)業(yè)機械化、設(shè)施化、智能化，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。強化科技人才培育。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。

（作者 馬艷青 系湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長，省政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會副主任、二級研究員）

（2023年10月19日《湖北日報》）