眼下，全國(guó)秋糧收獲過(guò)半，主產(chǎn)區(qū)進(jìn)入收獲高峰，各地多舉措確保顆粒歸倉(cāng)、應(yīng)收盡收。近年來(lái)，隨著全球氣候變化，極端氣象事件增多，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。今年，華北、東北等糧食主產(chǎn)區(qū)遭遇洪澇災(zāi)害，部分農(nóng)田受災(zāi)嚴(yán)重。端牢糧食飯碗，要把農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)擺在更重要位置，不斷加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)和投入力度，讓更多地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫“靠天收”的局面。

農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際看，農(nóng)業(yè)災(zāi)害防重于救、防災(zāi)就是減災(zāi)。在防災(zāi)措施上，重要舉措之一是要加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，旱能灌、澇能排，實(shí)現(xiàn)“旱澇保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”目標(biāo)。2022年底全國(guó)已累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)定保障1萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能，19.18億畝耕地超過(guò)一半是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。但是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“標(biāo)準(zhǔn)”不高、偷工減料等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，需要自上而下強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、資金關(guān)、監(jiān)理關(guān)、驗(yàn)收關(guān)“六關(guān)”，確保將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成放心工程，夯實(shí)糧食豐產(chǎn)豐收根基。

農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生后，要及時(shí)進(jìn)行救災(zāi)，減少損失。從多地實(shí)際來(lái)看，農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)災(zāi)害的防范意識(shí)仍然較為薄弱，防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)對(duì)措施較少，災(zāi)害發(fā)生后往往較為被動(dòng)；同時(shí)，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系有待完善，目前各地災(zāi)害發(fā)生后主要通過(guò)組織合作社、種植大戶(hù)等力量進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，普遍缺少專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍，在體制機(jī)制、人才隊(duì)伍、裝備設(shè)施上需盡快補(bǔ)短板。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)還要加強(qiáng)同氣象、應(yīng)急管理、水利等部門(mén)的信息共享，做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，協(xié)同抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。

此外，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在防災(zāi)減災(zāi)方面發(fā)揮著重要作用，需進(jìn)一步提高災(zāi)后賠付效率和推進(jìn)險(xiǎn)種創(chuàng)新。當(dāng)前，不少地方仍存在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)整體賠付水平低、賠付不及時(shí)等問(wèn)題；部分農(nóng)民也存在僥幸心理，不愿在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上多投入。要讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程提供有效保障，還需加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新開(kāi)發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)吸引力。同時(shí)，要加快探索建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)具有“觸發(fā)即賠”的優(yōu)勢(shì)，省去現(xiàn)場(chǎng)查勘定損環(huán)節(jié)，提升了理賠時(shí)效，能有效放大政府財(cái)政救災(zāi)資金效益，提高災(zāi)后救助效能。目前，黑龍江、江西等地都有相關(guān)試點(diǎn)，需進(jìn)一步完善并逐步擴(kuò)大范圍。

倉(cāng)廩實(shí)，天下安。我國(guó)糧食生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)“十九連豐”，確保全年糧食豐產(chǎn)豐收，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有重要基礎(chǔ)支撐作用。各地要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，持續(xù)扎實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)上舍得投入、精準(zhǔn)投入、持續(xù)投入，不斷增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)害能力，實(shí)現(xiàn)少減產(chǎn)、多豐收，讓中國(guó)飯碗里裝上更多中國(guó)糧食。

（2023年10月15日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》吳浩）