與會(huì)嘉賓合影

為滿足藥品企業(yè)品牌保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求，強(qiáng)化研究機(jī)構(gòu)與藥品企業(yè)之間的交流合作，建立藥品企業(yè)與執(zhí)法部門交流的平臺(tái)，近期由北京市犯罪學(xué)研究會(huì)、北京健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)共同主辦“2023’藥品安全保護(hù)論壇”在中國人民公安大學(xué)舉行。本次論壇邀請(qǐng)到了來自藥品監(jiān)管部門、司法機(jī)關(guān)、學(xué)界、律師界以及藥品企業(yè)的200余位嘉賓，就如何進(jìn)一步強(qiáng)化藥品安全保障，提升企業(yè)品牌保護(hù)，促進(jìn)藥品安全與可及等問題展開了深入探討。

在開幕致辭環(huán)節(jié)，北京市犯罪學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)李春雷結(jié)合近年到各省市實(shí)地調(diào)研等工作的切身體會(huì)，分享了其對(duì)藥品安全形勢(shì)的觀點(diǎn)，認(rèn)為藥品違法犯罪治理迎來新挑戰(zhàn)，需要多方主體協(xié)同共治，而寬嚴(yán)相濟(jì)、打防結(jié)合，則成為應(yīng)對(duì)上述變化的新趨勢(shì)。

北京市犯罪學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)李春雷教授致開幕詞

北京健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)成行表示，結(jié)合藥品企業(yè)發(fā)展保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求，需要通過實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)政府執(zhí)法部門與企業(yè)之間的交流互動(dòng)，積極搭建藥品企業(yè)與執(zhí)法部門之間的政策信息交流平臺(tái)，共建行業(yè)協(xié)會(huì)與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展新格局。

北京健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)成行致辭

在主論壇“藥品安全的形勢(shì)與挑戰(zhàn)”的第一個(gè)環(huán)節(jié)，國家藥監(jiān)局原一級(jí)巡視員毛振賓、山東省公安廳食藥環(huán)偵總隊(duì)原總隊(duì)長(zhǎng)暨二級(jí)警務(wù)專員葛聞雷、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授時(shí)延安、北京市第三中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)王海虹，分別從新時(shí)代新形勢(shì)呼喚監(jiān)管科學(xué)新理念、新征程新目標(biāo)彰顯科學(xué)新價(jià)值、監(jiān)管科學(xué)引領(lǐng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面做主旨演講。

國家藥品監(jiān)督管理局科技和國際合作司原一級(jí)巡視員毛振賓

山東省公安廳食藥環(huán)偵總隊(duì)原總隊(duì)長(zhǎng)、二級(jí)警務(wù)專員葛聞雷

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授時(shí)延安

北京市第三中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)王海虹

在主論壇第二個(gè)環(huán)節(jié)，品保委制藥和醫(yī)療器械行業(yè)小組代表盧來升、北京天霜（鄭州）律師事務(wù)所主任楊宇昊、震宇易浩法律與商業(yè)融合服務(wù)平臺(tái)代表孫濤律師、東阿雙膠膏方研究院院長(zhǎng)張勝剛分別從各自工作角度分享了后疫情時(shí)代藥品企業(yè)所面臨的新挑戰(zhàn)、藥品企業(yè)合規(guī)建設(shè)及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、踐行藥品安全主體責(zé)任的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等話題。隨后，論壇主辦單位共同發(fā)起成立“藥品安全協(xié)同共治學(xué)組”籌備工作組，宣讀了“藥品安全協(xié)同共治學(xué)組”倡議書，呼吁行業(yè)同仁共同面對(duì)藥品安全領(lǐng)域的諸多風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，協(xié)同推動(dòng)我國藥品安全整體水平的提升。

品保委制藥和醫(yī)療器械行業(yè)小組代表盧來升

北京天霜（鄭州）律師事務(wù)所主任楊宇昊

震宇易浩法律與商業(yè)融合服務(wù)平臺(tái)代表孫濤

東阿雙膠膏方研究院院長(zhǎng)張勝剛

北京健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)袁宏偉宣讀倡議書

下午的四個(gè)平行分論壇分別以“藥品安全治理現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)”“藥品企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之職務(wù)侵占罪的刑事控告”“醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂犯罪規(guī)范治理”“當(dāng)前形勢(shì)下藥品企業(yè)常見風(fēng)險(xiǎn)與有效應(yīng)對(duì)”為主題，邀請(qǐng)來自全國各地食藥環(huán)公安、執(zhí)法研究機(jī)構(gòu)、藥品企業(yè)的代表人員進(jìn)行近距離交流和分享。

“藥品安全治理現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)”分論壇由品保委制藥和醫(yī)療器械行業(yè)小組代表張少飛主持。北京市犯罪學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)陳濤教授通過詳實(shí)的調(diào)研數(shù)據(jù)對(duì)藥品安全治理現(xiàn)狀與難題進(jìn)行了全面、具體的分析，并對(duì)未來的改革工作進(jìn)行呼吁；品保委制藥和醫(yī)療器械行業(yè)小組代表盧來升列舉了工作實(shí)踐中遇到的各類偽劣產(chǎn)品情形，并就法律規(guī)制的可能路徑進(jìn)行了詳細(xì)的敘述；湖北省藥監(jiān)局《鄂藥稽查專刊》主編熊啟文圍繞執(zhí)法辦案中假藥劣藥認(rèn)定的問題、食品中非法添加的問題、自銷自制產(chǎn)品的鑒定問題等七個(gè)方面進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)分享；嘉興市公安局食藥環(huán)支隊(duì)朱文達(dá)大隊(duì)長(zhǎng)分享了關(guān)于辦理危害藥品管理刑事案件中行政執(zhí)法和刑事司法、行業(yè)協(xié)會(huì)和刑事司法銜接的高效融合經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)妨害藥品管理行為的界限問題進(jìn)行了詳細(xì)說明；北京長(zhǎng)江藥學(xué)發(fā)展基金會(huì)曹國營主任從法治監(jiān)管環(huán)境等方面對(duì)制約假冒案源收集的困境進(jìn)行了分享，介紹了綜合治理的手段和能力；嘉興市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)姜學(xué)勤介紹了嘉興市在行刑銜接工作中的一些探索，對(duì)工作中案件移送等問題進(jìn)行了介紹，并提出了四個(gè)具體化建議。最后，中國人民公安大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)助理張偉珂副教授作為與談人，對(duì)以上嘉賓發(fā)言進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)假藥問題、妨害藥品管理中未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口藥問題、經(jīng)許可生產(chǎn)藥品生產(chǎn)和未經(jīng)許可生產(chǎn)藥品問題、假藥和妨害藥品管理處于競(jìng)合關(guān)系時(shí)的處理問題進(jìn)行了回應(yīng)。

品保委制藥和醫(yī)療器械行業(yè)小組代表張少飛

湖北省藥監(jiān)局《鄂藥稽查?？分骶幮軉⑽?/span>

嘉興市公安局食藥環(huán)支隊(duì)朱文達(dá)大隊(duì)長(zhǎng)

北京長(zhǎng)江藥學(xué)發(fā)展基金會(huì)曹國營

中國人民公安大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)助理、副教授張偉珂

“藥品企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之職務(wù)侵占罪的刑事控告”分論壇由震宇易浩法律與商業(yè)融合服務(wù)平臺(tái)代表孫濤律師主持。中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院王志遠(yuǎn)教授強(qiáng)調(diào)了保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的重要性，從生態(tài)治理角度探討了設(shè)定職務(wù)侵占罪的社會(huì)目的，對(duì)職務(wù)侵占罪這個(gè)特殊罪名的適用進(jìn)行了詳細(xì)的分析；北京市犯罪學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事楊朔就刑事案件中，被告人和案外人在執(zhí)行中對(duì)于新發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利主張方式，財(cái)產(chǎn)損失難以追償?shù)脑蛞约摆E款贓物的相關(guān)爭(zhēng)議性問題進(jìn)行了具體闡述；海淀區(qū)人民檢察院白磊檢察官分享了有關(guān)企業(yè)職務(wù)犯罪的案例，并對(duì)《刑法修正案（十二）（草案）》做了精彩解讀；北京市公安局經(jīng)偵總隊(duì)項(xiàng)倩科長(zhǎng)詳細(xì)闡述了職務(wù)侵占罪的受案、立案標(biāo)準(zhǔn)，并且就職務(wù)侵占罪、盜竊罪與其他犯罪的區(qū)分提供了新的思路；北京市海潤(rùn)天睿律師事務(wù)所高超律師梳理了醫(yī)藥行業(yè)涉嫌職務(wù)侵占罪的司法案例和司法政策情況，對(duì)行為人是否構(gòu)成職務(wù)侵占罪的風(fēng)險(xiǎn)化解和刑事辯護(hù)角度分別進(jìn)行了介紹；北京市匯祥律師事務(wù)所焦景收律師列舉了企業(yè)工作人員構(gòu)成職務(wù)侵占罪的12種常見情形，具體闡述了企業(yè)職務(wù)侵占罪的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

“醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂犯罪規(guī)范治理”分論壇由中國人民公安大學(xué)法學(xué)院張偉珂副教授主持。北京師范大學(xué)法學(xué)院王志祥教授通過對(duì)比歷次刑法修撰之后受賄行賄的立法和相關(guān)刑罰配置的差異，結(jié)合當(dāng)前受賄行賄一起查的背景，從四個(gè)方面提出了立法改進(jìn)建議。中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副院長(zhǎng)王志遠(yuǎn)教授從社會(huì)利益層面提出單位行賄中“為了單位”不是一個(gè)從寬的理由，并且融入企業(yè)合規(guī)理念闡釋了單位行賄問題，從組織體、直接參與犯罪的主體、直接負(fù)責(zé)的主管單位三個(gè)維度對(duì)單位犯罪中刑事責(zé)任的承擔(dān)提供了新的分析視角；中央民族大學(xué)法學(xué)院李梁教授對(duì)“行賄受賄一起查”不等于“行賄受賄一起罰”的觀點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)解釋說明，提出了污點(diǎn)證人這一具有借鑒意義的做法；北京市第一中級(jí)人民法院清河法庭林辛建庭長(zhǎng)從受賄主體、行賄主體、牟取利益的形式和利益輸送的方式四個(gè)方面結(jié)合相關(guān)案件介紹了北京地區(qū)醫(yī)藥腐敗的問題；北京市律師協(xié)會(huì)刑法委員會(huì)副主任、北京盈科律師事務(wù)所譚淼律師從《刑法修正案（十二）（草案）》中提高單位行賄法定刑的角度，闡述了通過提高行賄法定刑來推動(dòng)單位行賄適用的觀點(diǎn)。中國人民公安大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)陳志軍教授對(duì)上述發(fā)言作出回應(yīng)，對(duì)行賄受賄一起查司法政策的積極性進(jìn)行了闡明，肯定了行賄受賄一起查不等于一起罰的觀點(diǎn)；中國人民公安大學(xué)偵查學(xué)院院長(zhǎng)戴蓬教授對(duì)行賄受賄一起查的可行性問題和單位犯罪存在的必要性問題作出了回應(yīng)。

北京第二外國語學(xué)院法律系主任韓陽

四川省藥監(jiān)局專家肖軍祥

泰州市公安局食藥環(huán)偵支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)孟智

“當(dāng)前形勢(shì)下藥品企業(yè)常見風(fēng)險(xiǎn)與有效應(yīng)對(duì)”分論壇由北京健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)袁宏偉主持。北京第二外國語學(xué)院法律系主任韓陽教授從藥品和保健品法律規(guī)范的發(fā)展歷程，闡述了保健品和藥品犯罪的關(guān)聯(lián)性；四川省藥監(jiān)局專家肖軍祥對(duì)藥品領(lǐng)域犯罪相關(guān)聯(lián)的罪名、證據(jù)收集的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了說明，提出司法機(jī)關(guān)應(yīng)保持對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)案件的審慎態(tài)度；廣州市公安局食藥環(huán)支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)駱潤(rùn)邦、泰州市公安局食藥環(huán)偵支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)孟智、杭州市公安局環(huán)食藥偵支隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)劉凌劼等實(shí)務(wù)專家各自從工作角度介紹了藥品案件辦理的難點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)探索。北京市犯罪學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)李春雷教授最后對(duì)各位專家的發(fā)言進(jìn)行了深入點(diǎn)評(píng)。

記者 彭飛