近日，華北等地遭遇罕見極端強降雨，并引發(fā)山洪、泥石流等次生災(zāi)害。在部分重點受災(zāi)地區(qū)，出現(xiàn)了道路橋梁損毀、農(nóng)房被淹、房屋倒塌等情況。近年來，在全球范圍內(nèi)，極端天氣易發(fā)頻發(fā)，如何提升農(nóng)屋抗災(zāi)能力，積極有效應(yīng)對極端天氣，已成為我國農(nóng)房建設(shè)面臨的現(xiàn)實課題。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個方面全面提升農(nóng)房抗災(zāi)能力和標(biāo)準(zhǔn)，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村建房選址。過去，許多農(nóng)村房屋在建設(shè)前未進(jìn)行科學(xué)選址，在山溝兩邊、河道兩側(cè)建房的情況屢見不鮮，甚至還有房屋建在滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域。而且，相比于豐雨地區(qū)，在干旱少雨地區(qū)，一些農(nóng)房在選址時，對暴雨、洪水等極端情況的考慮更是不夠充分。應(yīng)對極端天氣，不應(yīng)有僥幸心理。對于處于危險地段的農(nóng)村舊房，應(yīng)及時遷址；對于計劃集中成片建設(shè)的農(nóng)房，應(yīng)在建設(shè)前進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，對建設(shè)過程及建成后可能引發(fā)或加劇的地質(zhì)災(zāi)害采取有效的防范措施；對于個人新建農(nóng)房，應(yīng)嚴(yán)格落實相關(guān)規(guī)定，由專業(yè)人員到現(xiàn)場檢查，按照“避害”的原則，指導(dǎo)農(nóng)戶正確選址。

抓緊提升農(nóng)房質(zhì)量安全。極端天氣下，農(nóng)房坍塌造成人員傷亡的事故屢有發(fā)生，這給農(nóng)房質(zhì)量安全敲響了警鐘。在農(nóng)房建設(shè)過程中，設(shè)計、施工應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)選擇合格的建筑材料，嚴(yán)禁使用彩鋼瓦、石棉瓦等不符合規(guī)范要求的建筑材料；應(yīng)選擇有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)或具備相應(yīng)建設(shè)施工技能且經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)的農(nóng)村建筑工匠來施工；對長期閑置房屋、危舊房屋、殘垣斷壁等問題農(nóng)房，應(yīng)根據(jù)實際情況，因地制宜采取維修、加固、拆除、重建等措施，消除安全隱患；農(nóng)房建成竣工后，應(yīng)組織建房戶、農(nóng)房承建人、農(nóng)房設(shè)計人員等到場驗收。

建立健全農(nóng)房危險排查機制。據(jù)了解，我國多數(shù)地區(qū)都開展過農(nóng)房安全隱患排查整治工作，對農(nóng)房結(jié)構(gòu)安全、使用安全，以及地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等都做過系統(tǒng)排查。但極端天氣發(fā)生后，仍有部分損毀房屋是原本就存在安全隱患的。這就需要建立更加完善的農(nóng)房安全隱患排查機制。各地除了在極端災(zāi)害預(yù)警發(fā)出時，按照堵漏洞、補短板、除風(fēng)險等原則，及時對農(nóng)村房屋風(fēng)險進(jìn)行排查、整治，并對短時間內(nèi)不能完成危險房屋整治工作的村民進(jìn)行提前安置，更需要建立危險農(nóng)房日常排查機制。對新增的疑似危房，及時建檔立賬，并提出處置措施，落實專人監(jiān)管。同時，針對災(zāi)害過后可能遺留下的安全隱患，應(yīng)及時開展安全排查和加固出險工作，并建立農(nóng)房風(fēng)險安全隱患“銷號”臺賬，確保問題房屋底數(shù)清、措施到位。

增強農(nóng)村房屋損毀后保險保障能力。因各種原因，目前我國農(nóng)民參加房屋保險的比例并不高。如何讓農(nóng)房保險覆蓋更多的農(nóng)戶，進(jìn)而使農(nóng)房保險作為政府救助的補充手段，提升農(nóng)房抵御災(zāi)害風(fēng)險的能力和災(zāi)后補償?shù)乃?。首先，農(nóng)房保險應(yīng)該在現(xiàn)有火災(zāi)、水災(zāi)等險種的基礎(chǔ)上，完善如臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、特大暴雨等極端天氣的險種，并盡可能多地囊括農(nóng)房可能發(fā)生的風(fēng)險；第二，保險公司等機構(gòu)需要設(shè)計符合農(nóng)村實際的農(nóng)房定損標(biāo)準(zhǔn)，并暢通賠付渠道，解決農(nóng)民群眾對保險賠付不到位、賠付慢等的擔(dān)憂；第三，農(nóng)房保險產(chǎn)品還需要根據(jù)農(nóng)民的實際情況，設(shè)計出合理的保費和保額，讓農(nóng)民能夠承受得起保險費用，進(jìn)而可以將更多農(nóng)民群眾納入保險范疇。

（2023年8月7日《農(nóng)民日報》朱凌青 唐旭）