甘肅農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多，現(xiàn)代化建設(shè)最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅，必須堅定不移全面推進鄉(xiāng)村振興，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

著力構(gòu)建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。一是不斷完善特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。緊盯“牛羊菜果薯藥”特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，科學(xué)謀劃特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，不斷強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。二是不斷完善生產(chǎn)組織體系。大力引進和培育龍頭企業(yè)，著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精品園區(qū)，通過引進培育等方式，發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體，不斷增強龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動作用。三是不斷完善產(chǎn)銷對接體系。接續(xù)推進農(nóng)特產(chǎn)品品牌體系建設(shè)。建設(shè)村級冷鏈物流體系，大力發(fā)展電子商務(wù)，擴大銷售網(wǎng)絡(luò)，讓“甘味”品牌走進千家萬戶。四是不斷完善投入保障體系。把“三農(nóng)”作為財政資金優(yōu)先保障領(lǐng)域，作為金融重點服務(wù)領(lǐng)域，加大整合各類涉農(nóng)資金力度。五是不斷完善風(fēng)險防范體系。積極推進農(nóng)業(yè)保險“增品、擴面、提標(biāo)、降費”工作，推廣“保險+合作社”“保險+期貨”等新模式，織密織牢農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范體系。

加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。一是著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。實施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，實施耕地質(zhì)量保護與提升工程，改良修復(fù)基本農(nóng)田，提升耕地質(zhì)量。二是持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程等。三是不斷提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。促進公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等資源向農(nóng)村傾斜，加快完善全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。

切實抓好農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化提升。一是持續(xù)推進環(huán)境改革。如期完成農(nóng)村廁所改建和新建任務(wù)、積極推進城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理，要整縣、整鄉(xiāng)、整村統(tǒng)一行動，成片治理，務(wù)求實效。二是有序?qū)嵤傲笮袆印?。有序?qū)嵤┺r(nóng)村生活污水治理，不斷擴大試點范圍，有條件的縣要在試點的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)農(nóng)村污水治理全覆蓋。有序?qū)嵤U舊農(nóng)膜回收與尾菜處理利用，推動形成良性市場化經(jīng)營運轉(zhuǎn)模式。有序?qū)嵤┬笄蒺B(yǎng)殖廢棄物及秸稈資源化利用，重點督促和引導(dǎo)畜牧業(yè)大縣和規(guī)?；B(yǎng)殖場不斷調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加強種養(yǎng)結(jié)合，進一步提高養(yǎng)殖廢棄物及秸稈的資源化利用水平。有序?qū)嵤┺r(nóng)村公益性設(shè)施共管共享。有序?qū)嵤┐迩f規(guī)劃編制，同時要加大村莊規(guī)劃編制的執(zhí)行效力。全力推動農(nóng)村公路高質(zhì)量建設(shè)，織密鋪實農(nóng)村交通網(wǎng)。

持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。一是積極推進農(nóng)村“三變”改革。堅持循序漸進、試點先行、防控風(fēng)險、嚴(yán)守底線原則，完善配套政策，建立健全工作機制，全面盤活農(nóng)村資金資源資產(chǎn)，壯大村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)支持保護制度。從嚴(yán)落實農(nóng)業(yè)補貼制度和各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。進一步探索和完善對農(nóng)民直接補貼制度，不斷提高農(nóng)業(yè)補貼效率。三是著力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。以強科技行動為牽引，持續(xù)加大投入力度和研發(fā)強度，加強產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，不斷提高科技支撐力和貢獻率。加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，著力攻克農(nóng)業(yè)技術(shù)短板。強化科技推廣應(yīng)用。

加快推進農(nóng)村治理能力現(xiàn)代化。一是健全農(nóng)村基層黨組織。不斷增強農(nóng)村基層黨組織政治功能，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得更加堅強有力。二是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。把培育壯大村級集體經(jīng)濟作為提升基層組織凝聚力戰(zhàn)斗力的重要途徑，不斷創(chuàng)新集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式和經(jīng)營方式。三是著力關(guān)心幫助特殊困難人群。扎實推進“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供強大精神力量和堅實道德支撐。四是持續(xù)治理農(nóng)村高價彩禮。要加強宣傳引導(dǎo)，實行城鄉(xiāng)一體、區(qū)域共治，推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。五是加快建設(shè)平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村。夯實農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的制度和基礎(chǔ)，加強人民調(diào)解工作，把矛盾糾紛排查化解在基層和源頭，加強農(nóng)村法律服務(wù)，廣泛開展普法教育活動，引導(dǎo)群眾學(xué)法懂法用法守法。

【作者 李振佑 甘肅省委黨校（甘肅行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長、教授】

（2023年7月25日《甘肅日報》）