推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的過程中要前瞻性地規(guī)劃和建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，多方面多角度為鄉(xiāng)村振興植入“數(shù)字基因”，助推農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村治理體系。一是建立規(guī)劃政策體系，完善省級(jí)層面數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃政策體系。二是明確全省數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)重點(diǎn)，包括發(fā)展背景、總體要求、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，健全市、縣層面數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃政策體系。三是全方位宣傳數(shù)字鄉(xiāng)村政策的同時(shí)深入基層調(diào)研，引導(dǎo)民眾參與政策監(jiān)督，并依據(jù)民眾反饋?zhàn)龀稣邇?yōu)化調(diào)整，高效推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

夯實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)環(huán)境。一是依托“寬帶中國戰(zhàn)略”實(shí)現(xiàn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)體系全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推廣落實(shí)鄉(xiāng)村5G基站建設(shè)，加速新技術(shù)在鄉(xiāng)村多場(chǎng)景的創(chuàng)新應(yīng)用，使鄉(xiāng)村成為數(shù)字新基建的重要陣地。二是加速傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化升級(jí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)字公共資源均衡配置，推動(dòng)鄉(xiāng)村智慧水利、智能電網(wǎng)、智慧交通、智慧物流等全面數(shù)字化發(fā)展。三是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”“互聯(lián)網(wǎng)＋產(chǎn)業(yè)”等體系建設(shè)，推廣公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用。四是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，重塑新型城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息互聯(lián)互通，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，在保證相關(guān)信息服務(wù)供給與村民需求相契合的基礎(chǔ)上，著力開發(fā)一批符合農(nóng)村農(nóng)業(yè)特色的信息服務(wù)終端產(chǎn)品，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供多樣化服務(wù)。

厚植數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。一是優(yōu)化涉農(nóng)數(shù)字要素供給。重視大數(shù)據(jù)的要素屬性，建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)。引導(dǎo)各類數(shù)據(jù)要素向涉農(nóng)企業(yè)聚集。二是提高涉農(nóng)主體數(shù)字素養(yǎng)。對(duì)新型經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村青年等重點(diǎn)人群提供農(nóng)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)相關(guān)的數(shù)字培訓(xùn)服務(wù)，培養(yǎng)一批既懂信息技術(shù)又善經(jīng)營管理的復(fù)合型人才，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生人力資源效能。健全農(nóng)業(yè)政策幫扶機(jī)制，形成以外促內(nèi)、內(nèi)外一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才體系。

創(chuàng)新數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域。一是在技術(shù)運(yùn)用上要實(shí)現(xiàn)多種數(shù)字技術(shù)的耦合，將地理信息技術(shù)、智能物聯(lián)技術(shù)、信息分析技術(shù)整合為鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)時(shí)圖景，將電子政務(wù)技術(shù)、電子商務(wù)技術(shù)、電子農(nóng)務(wù)技術(shù)融入鄉(xiāng)村治理平臺(tái)，優(yōu)化數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)體系。二是在運(yùn)營方式上要繼續(xù)普及數(shù)字人民幣、支付寶、微信、手機(jī)銀行等多種新興支付方式，為電商業(yè)態(tài)在鄉(xiāng)村全面發(fā)展提供便利。三是在發(fā)展模式上要利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)幫助農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)、優(yōu)化對(duì)接渠道、拓寬市場(chǎng)空間，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)發(fā)揮線上優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。四是積極開展各種形式的村民數(shù)字技術(shù)運(yùn)用方法培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)電商基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)直播方式和農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的指導(dǎo)，利用平臺(tái)企業(yè)拓寬數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展賽道。

完善數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)制保障。一是依據(jù)網(wǎng)格制度構(gòu)建“黨員帶頭、骨干支撐、村民積極參與”的組織參與機(jī)制，農(nóng)村黨員和干部要帶頭學(xué)習(xí)和運(yùn)用數(shù)字技術(shù)。二是重塑鄉(xiāng)村公共規(guī)則和村民協(xié)作規(guī)范，建構(gòu)集體行動(dòng)的新秩序。在傳統(tǒng)管理模式和數(shù)字技術(shù)結(jié)合基礎(chǔ)上制定村兩委負(fù)責(zé)、網(wǎng)格員執(zhí)行、村民監(jiān)督的管理機(jī)制，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供管理指導(dǎo)。三是制定平等準(zhǔn)入、資源共享、層級(jí)互聯(lián)的參與機(jī)制，保障村民群眾可以通過移動(dòng)智能設(shè)備平等享受公共服務(wù)，有序參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)。制定“確定資源稟賦、優(yōu)化運(yùn)行規(guī)則、達(dá)成治理目標(biāo)”的三步走運(yùn)營機(jī)制，以最小投入獲得最佳效果的配置性結(jié)構(gòu)。

【作者 劉曉麗 甘肅省委黨校（甘肅行政學(xué)院）黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教研部副主任、副教授】

（2023年7月25日《甘肅日?qǐng)?bào)》）