中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《2023年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》提出，以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，整體帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、促進農(nóng)村農(nóng)民共同富裕，推動農(nóng)業(yè)強國建設(shè)取得新進展、數(shù)字中國建設(shè)邁上新臺階。推動數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展是我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，也是數(shù)字化發(fā)展的必然要求。從數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)看，要推動鄉(xiāng)村長遠發(fā)展，必須保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村基層治理效能，完善公共服務(wù)體系，激發(fā)人才活力，發(fā)揮后勁作用，助力鄉(xiāng)村振興。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，也是數(shù)字科技發(fā)展與農(nóng)業(yè)融合的必然趨勢。隨著數(shù)字基建在鄉(xiāng)村不斷推進，大數(shù)據(jù)、云計算開始盤活鄉(xiāng)村資源，網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為全面促進鄉(xiāng)村振興提供新路徑和新手段。一方面，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)助力強農(nóng)惠農(nóng)，聯(lián)結(jié)鄉(xiāng)村情感，提高鄉(xiāng)村生活服務(wù)水平，打通文旅通道，盤活文化資源，有效改善農(nóng)村民生。另一方面，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化與數(shù)字化，有效提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高了農(nóng)民收入。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)深度推動電商發(fā)展，數(shù)字化平臺創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品新銷路，將農(nóng)產(chǎn)品銷售從線下擴展到線上，推動農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展。此外，數(shù)字技術(shù)還原和豐富文化旅游場景，帶來嵌入式與沉浸式旅游體驗，豐富文旅賽道，為文化傳播帶來增量。

以數(shù)字技術(shù)手段助力鄉(xiāng)村基層治理，提升鄉(xiāng)村治理效能。一是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持搭建數(shù)字平臺，聯(lián)通村務(wù)、黨建、治安一體化管理。借助數(shù)字平臺實時完善與更新黨建信息，促進黨員干部的遠程教育，強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是以數(shù)字平臺實現(xiàn)信息公共化，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村信息資源，展現(xiàn)鄉(xiāng)村整體風貌，促進村民對鄉(xiāng)村的多樣認識，補齊鄉(xiāng)村信息治理短板。三是搭建數(shù)字平臺加強鄉(xiāng)村重點區(qū)域監(jiān)管，利用平臺的實時監(jiān)控、畫面?zhèn)鬏數(shù)裙δ?，及時把握鄉(xiāng)村突發(fā)情況，提高鄉(xiāng)村基層突發(fā)事件防范能力與應(yīng)急指揮能力，促進鄉(xiāng)村治理的精準化和高效化。

以智能技術(shù)完善公共服務(wù)，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障。打造智能化健康服務(wù)，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的深度融合。一是建立一體化智能平臺，便利居民實體操作。覆蓋自助掛號、健康數(shù)據(jù)實時傳播，居民實時掌握，提高健康信息傳輸效率。二是促進醫(yī)療資源下沉鄉(xiāng)村，打造遠程醫(yī)療平臺，促進城鄉(xiāng)醫(yī)療資源均衡發(fā)展，提升鄉(xiāng)村整體醫(yī)療水平，解決用藥難、診斷難的痛點問題。三是為老年群體開設(shè)線上健康知識傳播課堂，提供視頻咨詢服務(wù)，提高老年群體健康素養(yǎng)水平。同時，以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，開通送藥到家的物流服務(wù)，打通數(shù)字醫(yī)療的“最后一公里”。

以創(chuàng)設(shè)智慧化教育課堂，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”有效聯(lián)結(jié)。一是加強教育數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配置，促進5G基站建設(shè)，普及多媒體設(shè)備，縮小城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施差距。二是啟動數(shù)字化課堂，以直播或錄課的方式讓名師走進課堂，加強城鄉(xiāng)學校交流，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。三是優(yōu)化鄉(xiāng)村教師培育，提高數(shù)字化應(yīng)用能力，結(jié)合本地教學實際，針對性地開展教師數(shù)字應(yīng)用培訓，提高數(shù)字化教學能力。同時，搭建數(shù)字教學資源庫，輔助教師教學。

以數(shù)字商務(wù)賦能鄉(xiāng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。一是利用電子商務(wù)大數(shù)據(jù)，精準匹配用戶需求，提高農(nóng)產(chǎn)品供給量，防止農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智慧化，增加農(nóng)民收入。二是完善縣鄉(xiāng)村物流配送體系，打造“一鎮(zhèn)一站、一村一點”的物流配送站點，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售線上線下聯(lián)動，打通產(chǎn)品流通渠道。三是促進以消費為主的電商銷售向消費和生產(chǎn)并重的發(fā)展模式過渡，推動數(shù)字商務(wù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、制造、加工的融合，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟，推動鄉(xiāng)村電子商務(wù)向數(shù)字商務(wù)的智慧轉(zhuǎn)型。

以培養(yǎng)數(shù)字人才蓄力鄉(xiāng)村建設(shè)，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力。一是培育提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)，增強數(shù)字應(yīng)用能力。開展數(shù)字新農(nóng)具應(yīng)用培訓，科學種植、養(yǎng)殖，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增質(zhì)、增效、增收。加強數(shù)字技能實戰(zhàn)培訓，培養(yǎng)與運用互聯(lián)網(wǎng)思維和創(chuàng)新意識，分級分類開展理論講解與實戰(zhàn)訓練。二是以產(chǎn)學研培養(yǎng)專業(yè)特色人才，加強高等教育、職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)人才孵化平臺合作，定點定向培養(yǎng)特色人才，形成優(yōu)質(zhì)人才帶動農(nóng)民的專向幫扶模式。三是以政策引導搭建創(chuàng)新平臺，完善后續(xù)保障機制。以點對點保障新農(nóng)人的精準扶持，搭建讓農(nóng)民樂意的、期待的創(chuàng)新發(fā)展平臺，吸引人才主動入駐。

強國必須興農(nóng)，興農(nóng)方能利民。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為全面推進鄉(xiāng)村振興的重要突破口，要從政務(wù)、經(jīng)濟、醫(yī)療、教育、人才等方面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從基層治理上以數(shù)字平臺提高農(nóng)村治理效能，從公共服務(wù)上以數(shù)字資源彌補農(nóng)村醫(yī)療與教育的關(guān)鍵短板，從經(jīng)濟發(fā)展上以數(shù)字商務(wù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)的飛躍，從人才培養(yǎng)上以數(shù)字應(yīng)用提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的落腳點在人民，以層層推進打牢數(shù)字化發(fā)展根基，推動數(shù)字普惠服務(wù)切實落地，讓全體人民共享數(shù)字紅利。既要從整體上推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，還要有針對性地加強農(nóng)民數(shù)字能力幫扶，增強人民的獲得感、幸福感、安全感和認同感，推進數(shù)字發(fā)展惠民利民。

（作者單位：西南政法大學，本文為重慶市社科規(guī)劃項目：2022BS037成果）

（2023年7月24日《重慶日報》李珮 龐丁茂）