海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，是拓展食物來源的重要載體。江蘇鹽城應(yīng)當充分利用海洋資源豐富、海域灘涂廣闊、海洋生態(tài)優(yōu)良的資源稟賦優(yōu)勢，秉持鹽城“因海而生，向海而興”的發(fā)展理念，借海發(fā)力，靠海前行，積極發(fā)展“向海農(nóng)業(yè)”，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)藍色增長極。

鞏固海洋漁業(yè)“向海農(nóng)業(yè)”產(chǎn)地。提升發(fā)展近海養(yǎng)殖。調(diào)整優(yōu)化海水池塘養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加快形成近海養(yǎng)殖立體發(fā)展體系，由近及遠提升高標準池塘多營養(yǎng)層次養(yǎng)殖等養(yǎng)殖模式。探索開發(fā)“風光漁”“漁光互補”等發(fā)展方式，發(fā)展海水設(shè)施化、工廠化養(yǎng)殖，提升名特優(yōu)海水產(chǎn)品養(yǎng)殖占比。創(chuàng)新發(fā)展海洋牧場。充分發(fā)揮濱海陶灣海洋牧場的示范引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建海上“藍色糧倉”，引導(dǎo)社會資金因地制宜參與以海洋牧場建設(shè)為主要形式的區(qū)域性綜合開發(fā)。探索發(fā)展遠洋捕撈。積極推進遠洋漁業(yè)開發(fā)與合作，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展遠洋漁業(yè)，完善遠洋漁業(yè)配套體系，引導(dǎo)捕撈漁獲產(chǎn)品回運，逐步壓減近海捕撈能力，建設(shè)“負責型”海洋捕撈業(yè)。

建設(shè)漁港經(jīng)濟“向海農(nóng)業(yè)”陣地。優(yōu)化漁港規(guī)劃布局。立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、沿海漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、城鎮(zhèn)分布特點，重點建設(shè)東臺弶港等6個漁港經(jīng)濟區(qū)，推動發(fā)展?jié)O港小鎮(zhèn)、特色漁村、流通市場等多節(jié)點產(chǎn)業(yè)布局。加快漁港配套建設(shè)。按照漁港建設(shè)規(guī)劃、漁港設(shè)計規(guī)范，改建提升黃沙港國家中心漁港和大豐斗龍港一級漁港，加快建設(shè)響水陳家港、濱海翻身河二級漁港，推進漁港全面提檔升級，建成一批布局科學(xué)、權(quán)責明確、配套完善、功能齊全、安全可靠、管理規(guī)范的新型現(xiàn)代化漁港。推動港城聯(lián)動發(fā)展。加強漁港與周邊鎮(zhèn)村資源的聯(lián)動開發(fā)，加大交通、文旅銜接，通過沿海美麗鄉(xiāng)村公路串聯(lián)貫通，以漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)輻射帶動集鎮(zhèn)發(fā)展。

壯大鹽土農(nóng)業(yè)“向海農(nóng)業(yè)”基地。著力改良灘涂鹽土。積極推廣大豐、東臺等地灘涂鹽土改良的經(jīng)驗做法，鼓勵企業(yè)與科研院所聯(lián)合建設(shè)灘涂鹽土改良試驗示范基地，結(jié)合鹽城自然氣候、地理位置、土壤結(jié)構(gòu)等特點，有針對性地改進改良手段，縮短改良周期，擴大灘涂鹽土改良的覆蓋面。大力培育耐鹽作物。開展耐鹽農(nóng)作物基因工程改良和培育，探索發(fā)展耐鹽稻米、蔬菜、苗木、特種經(jīng)濟植物等新興鹽土產(chǎn)業(yè)，推進鹽生植物資源的深度利用；鼓勵種植耐鹽牧草，發(fā)展鹽土畜牧業(yè)；開展鹽土花卉種植技術(shù)的研發(fā)，實現(xiàn)規(guī)模化種植。積極發(fā)展灘涂林業(yè)。持續(xù)開展沿海生態(tài)防護林建設(shè)，著力建設(shè)沿海灘涂海堤抗風、防浪、護堤林帶，重點發(fā)展商品苗木，建設(shè)一批高效生態(tài)防護林基地和示范苗圃基地。

培育沿海農(nóng)旅“向海農(nóng)業(yè)”勝地。做優(yōu)海漁品牌。以漁業(yè)、漁港、漁民為依托，鼓勵建設(shè)休閑漁業(yè)莊園，讓游客更好地體驗漁耕生活、感受漁村文化、品嘗漁家美食。積極創(chuàng)建一批以海洋博物館、海洋文化館、漁耕文化博覽園等為主題的科普宣傳基地，發(fā)展海上休閑垂釣及游釣娛樂，打造具有鮮明黃海區(qū)域特色的休閑漁業(yè)品牌。做強沿?？叼B(yǎng)。充分利用黃海濕地自然遺產(chǎn)的品牌優(yōu)勢、灘涂面積廣闊的資源優(yōu)勢、沿海森林優(yōu)美的生態(tài)優(yōu)勢，打造以森林康養(yǎng)、休閑度假為特色的最具成長性的新興產(chǎn)業(yè)。做美沿海風光。積極推進沿海漁業(yè)與文化節(jié)慶、旅游觀光等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，以“風光漁”互補產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，打造觀賞魚、休閑漁業(yè)集聚區(qū)，推進沿海漁業(yè)與節(jié)慶活動、休閑觀光、美食餐飲、特色民宿、農(nóng)事體驗等融合發(fā)展。

構(gòu)建海洋科技“向海農(nóng)業(yè)”高地。著力發(fā)展海洋生物科技。充分發(fā)揮鹽城海洋生物資源富集的自然優(yōu)勢，探索海洋生物資源的多層次利用和高值化利用，依托鹽城海洋生物產(chǎn)業(yè)園等重大載體集聚服務(wù)功能，大力引進國內(nèi)外海洋生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)，重點發(fā)展海洋生物制品、海洋生物藥物、海洋功能保健品等產(chǎn)業(yè)，打造海洋生物產(chǎn)業(yè)集群。積極構(gòu)建現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)體系。實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，推進水產(chǎn)種質(zhì)庫、水產(chǎn)原良種場（基地）建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)新高地。重點打造射陽沿海現(xiàn)代種業(yè)園區(qū)，推動優(yōu)質(zhì)苗種品牌化、培育品種多元化發(fā)展，保持蟹苗培育國內(nèi)優(yōu)勢地位，提升漁業(yè)種業(yè)知名度。大力提升加工創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮鹽城水產(chǎn)科學(xué)研究院的技術(shù)平臺優(yōu)勢，組織科技力量，加強海洋科技創(chuàng)新平臺和公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，深化與中國科學(xué)院海洋研究所、青島國家海洋科學(xué)研究中心等知名科研機構(gòu)合作，圍繞鹽城海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搭建前沿性加工研發(fā)平臺，加大海洋產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)力度。鼓勵有條件的海洋產(chǎn)品加工企業(yè)建立科技研發(fā)中心、技術(shù)中心和實驗室。

（作者 孫新建 秦光蔚 分別為鹽城市政協(xié)常委、鹽城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委副書記，鹽城市人大常委會委員、鹽城市農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員）

（2023年7月4日《新華日報》）