騰訊可持續(xù)社會(huì)價(jià)值副總裁、騰訊SSV為村發(fā)展實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人 肖黎明

摘要：在數(shù)字技術(shù)的賦能下，圍繞著數(shù)字時(shí)代鄉(xiāng)村治理的真正需求，鄉(xiāng)村社會(huì)的自然地理環(huán)境被重塑，經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件被優(yōu)化，通用制度規(guī)則被完善，這些極具現(xiàn)代性和顛覆式的變革，正在建構(gòu)并夯實(shí)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。

這一制度基礎(chǔ)讓來(lái)自鄉(xiāng)村外部的支持資源和鄉(xiāng)村內(nèi)部的內(nèi)生條件能夠在鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)舞臺(tái)上實(shí)現(xiàn)耦合發(fā)展，并得以達(dá)成有效的集體行動(dòng)，傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城市與鄉(xiāng)村、農(nóng)民與市民就此被整合進(jìn)了一個(gè)相互依存的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，鄉(xiāng)村振興和社會(huì)價(jià)值創(chuàng)新的可持續(xù)性也因此有了新的動(dòng)能、機(jī)會(huì)和場(chǎng)景。

“務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱”，農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)村安定、農(nóng)民樂(lè)業(yè)，自古以來(lái)就是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的頭等大事。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是黨中央作出的重大決策部署，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，更是當(dāng)下中國(guó)每一個(gè)個(gè)體與組織肩負(fù)的歷史使命。

騰訊作為一家領(lǐng)先的中國(guó)數(shù)字科技企業(yè)，很早就積極投身于鄉(xiāng)村發(fā)展事業(yè)。2009年，騰訊發(fā)起“筑夢(mèng)新鄉(xiāng)村”項(xiàng)目，之后幾年更多的是通過(guò)公益的方式，讓幫扶資源由外部“輸血”流入鄉(xiāng)村。

在這一階段的探索中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村因?yàn)椤翱招幕倍笆нB”了?！笆нB”的鄉(xiāng)村，難以聚人氣、凝人心，即便有外源性支持，也難以有效驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展。基于此，2014年我們以“連接情感、連接信息、連接財(cái)富”為宗旨，開發(fā)了“為村”這一數(shù)字平臺(tái)和工具，不但讓城鄉(xiāng)之間連接起來(lái)，也讓村莊和村民連接起來(lái)。

2021年4月，騰訊成立了可持續(xù)社會(huì)價(jià)值事業(yè)部，專門設(shè)立了為村發(fā)展實(shí)驗(yàn)室，作為騰訊助力鄉(xiāng)村振興最重要的推動(dòng)者、執(zhí)行者。

“為村發(fā)展”，最關(guān)鍵的痛點(diǎn)是什么？在多年親自下場(chǎng)、深入鄉(xiāng)村肌理的過(guò)程中，騰訊逐漸認(rèn)識(shí)到，數(shù)字化工具的“連接”功能至關(guān)重要，但工具是由人來(lái)使用的，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須要回到“人”，特別是在鄉(xiāng)村振興第一線的農(nóng)民本身。正如習(xí)近平總書記指出的，“鄉(xiāng)村振興不是坐享其成，等不來(lái)、也送不來(lái)，要靠廣大農(nóng)民奮斗。”

然而，自二十一世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，農(nóng)村人口快速向城市轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力和優(yōu)質(zhì)人力資源也隨之流出，由“人”所帶來(lái)的問(wèn)題又進(jìn)一步導(dǎo)致了現(xiàn)有的鄉(xiāng)村治理制度，無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的巨大需求。

首先是鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍不足。人才是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村振興的抓手。新世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)村人口持續(xù)外流，鄉(xiāng)村中青年勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，同時(shí)吸引人才返鄉(xiāng)、留鄉(xiāng)的資源條件也還不夠，這使得鄉(xiāng)村發(fā)展普遍缺乏優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)振興帶頭人和組織振興領(lǐng)導(dǎo)者，造成鄉(xiāng)村發(fā)展的后備力量不足，同時(shí)也弱化了國(guó)家資源、社會(huì)力量對(duì)鄉(xiāng)村的投入成效，對(duì)鄉(xiāng)村振興與可持續(xù)發(fā)展形成了極大的制約。

其次是鄉(xiāng)村人力資源不優(yōu)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了飛速進(jìn)步，但城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距依然明顯，農(nóng)村地區(qū)以老人、兒童為主要組成的留守群體結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變，農(nóng)村女性的智慧和力量也尚未充分激發(fā)，農(nóng)村教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生條件的相對(duì)落后還將繼續(xù)存在，導(dǎo)致勞動(dòng)力不足、勞動(dòng)技能不高，這使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展缺乏優(yōu)質(zhì)的人力資源儲(chǔ)備作為支撐。

最后是鄉(xiāng)村人員參與不夠。鄉(xiāng)村振興誰(shuí)來(lái)干、怎么干，農(nóng)民應(yīng)該有參與權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。在鄉(xiāng)村治理過(guò)程中，如何有效解決新制度供給、可信承諾和相互監(jiān)督這三個(gè)核心問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)共建共治共享的關(guān)鍵，也是農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的制度基礎(chǔ)和組織保障。但當(dāng)前許多地方的農(nóng)村，缺失具有可操作性的群眾參與制度和組織規(guī)則，農(nóng)民群眾也缺乏有效的參與渠道和能力，主動(dòng)參與的內(nèi)生動(dòng)力不足，導(dǎo)致國(guó)家和社會(huì)的外部資源投入發(fā)揮的作用也有限。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。生產(chǎn)力中最活躍的要素是人，組織治理當(dāng)中最關(guān)鍵的因素是人，鄉(xiāng)村治理制度中起決定性作用的也是人。回望改革開放以來(lái)的農(nóng)村發(fā)展歷程，基層農(nóng)民的智慧和創(chuàng)造，讓廣袤鄉(xiāng)村迸發(fā)出了強(qiáng)大的內(nèi)生活力。今天，鄉(xiāng)村振興的主角仍然是農(nóng)民，農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、熟悉鄉(xiāng)村文化，最能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)民是當(dāng)仁不讓的實(shí)踐主體和動(dòng)力來(lái)源。因此，我們聚焦在了兩個(gè)核心項(xiàng)目的探索上。

一是2021年5月與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合啟動(dòng)“耕耘者”振興計(jì)劃。一方面，我們面向鄉(xiāng)村治理骨干和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人開展培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的領(lǐng)導(dǎo)力供給；借助數(shù)字化工具推動(dòng)“村民說(shuō)事”的數(shù)字化運(yùn)行，促進(jìn)干群之間的交流，不斷增進(jìn)村莊的社會(huì)資本，降低鄉(xiāng)村治理制度的供給成本。與此同時(shí)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與“積分制”的深度融合，更是為鄉(xiāng)村社會(huì)提供了一套適應(yīng)數(shù)字時(shí)代鄉(xiāng)村治理需求的制度規(guī)則，改善了鄉(xiāng)村治理中獎(jiǎng)勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行效率，為鄉(xiāng)村治理規(guī)則的有效執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和行之有效的通用制度規(guī)則，能夠讓村民在鄉(xiāng)村振興中更有話語(yǔ)權(quán)、更有參與感、更有獲得感，不斷提升他們的內(nèi)生發(fā)展能力，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力，形成村莊共同體可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

2022年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)紅頭文件，“耕耘者”振興計(jì)劃面向全國(guó)31省、市、自治區(qū)推廣落地，并于2023年寫入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號(hào)文件，這是對(duì)騰訊鄉(xiāng)村工作的高度肯定和認(rèn)可，也堅(jiān)定了我們繼續(xù)用產(chǎn)品創(chuàng)新與模式創(chuàng)新探索鄉(xiāng)村振興的決心。例如，村級(jí)事務(wù)管理平臺(tái)的數(shù)字治理模式已經(jīng)覆蓋到了全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)的27,373個(gè)村莊，服務(wù)村民共計(jì)2,783,773人。而我們也與廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳攜手推出“粵治美”、與四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳攜手推出“川善治”兩個(gè)省級(jí)小程序，為基層鄉(xiāng)村搭建起了更多“學(xué)以致用”的數(shù)字化工具箱。

二是我們?cè)?021年啟動(dòng)的“共富鄉(xiāng)村”項(xiàng)目，以確保農(nóng)民成為自己資源和勞動(dòng)的受益主體為核心目標(biāo)，探索數(shù)字技術(shù)支撐下的可持續(xù)共富鄉(xiāng)村建設(shè)模式。

項(xiàng)目的第一個(gè)模塊聚焦共富鄉(xiāng)村的機(jī)制探索，一方面探索農(nóng)民參與度最大化的組織機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在村集體主導(dǎo)下，鼓勵(lì)農(nóng)戶以房屋入股、餐飲廚藝、傳統(tǒng)技藝等方式入股參與經(jīng)營(yíng)，把利益最大化留給農(nóng)民、村集體。另一方面促進(jìn)農(nóng)民參與共富發(fā)展新業(yè)態(tài)建設(shè)，通過(guò)政府、社會(huì)幫扶等力量，幫助村集體注入資金作為共富發(fā)展資金。村集體帶領(lǐng)農(nóng)民一起規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)共富發(fā)展新業(yè)態(tài)。

第二個(gè)模塊是鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)性人才的培養(yǎng)。2022年1月，我們與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)合作啟動(dòng)的“鄉(xiāng)村CEO培養(yǎng)計(jì)劃”首期開班，通過(guò)專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃拓展學(xué)習(xí)平臺(tái)，已經(jīng)培養(yǎng)出了46位懂鄉(xiāng)村、會(huì)經(jīng)營(yíng)、為鄉(xiāng)村的青年人才，包括我們騰訊的前同事黃金，通過(guò)他們的努力和汗水，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們一起致富。今年5月“鄉(xiāng)村CEO計(jì)劃”二期正式開班，將培養(yǎng)來(lái)自全國(guó)12個(gè)省區(qū)市、22個(gè)地市州的110余名學(xué)員。與此同時(shí)，我們還探索以村集體共富發(fā)展組織為培養(yǎng)平臺(tái)，幫助鄉(xiāng)村挖掘鄉(xiāng)村CEO團(tuán)隊(duì)人才并開展陪伴式重點(diǎn)培養(yǎng)、因材施教，開展內(nèi)容運(yùn)營(yíng)、民宿餐飲業(yè)態(tài)管理、研學(xué)活動(dòng)組織策劃等技能培訓(xùn)。

第三個(gè)模塊是共富鄉(xiāng)村的數(shù)字化建設(shè)。在前端面對(duì)城市消費(fèi)者，以村莊微信公眾號(hào)、微信視頻號(hào)引流運(yùn)營(yíng)；通過(guò)村莊云服務(wù)小程序提供民宿、餐飲、農(nóng)特產(chǎn)品購(gòu)買等一系列吃、住、玩、游的線上服務(wù)；并通過(guò)企業(yè)微信維護(hù)客群關(guān)系。在后端，面向村集體運(yùn)營(yíng)管理者開通了共富鄉(xiāng)村管理服務(wù)，通過(guò)商家管理服務(wù)、業(yè)態(tài)管理服務(wù)、賬務(wù)管理服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)服務(wù)，提升經(jīng)營(yíng)管理效率。

截至目前，騰訊共富鄉(xiāng)村建設(shè)探索已在重慶酉陽(yáng)、廣西龍勝、云南昆明等地陸續(xù)展開，并取得一定成效。例如，近一年來(lái)，重慶酉陽(yáng)何家?guī)r村的村集體經(jīng)濟(jì)收入已達(dá)479萬(wàn)元，比去年翻兩番，人均可支配收入1.83萬(wàn)元、增長(zhǎng)26%。這些探索得到了村民的高度認(rèn)可，也獲得了政府的肯定與支持。

作為一家以社交為主打產(chǎn)品之一的數(shù)字科技企業(yè)，我們對(duì)人的關(guān)注有理性層面的洞察，也有感性層面的關(guān)心。騰訊一直在探索如何運(yùn)用自身的核心優(yōu)勢(shì)和能力，切實(shí)推動(dòng)可持續(xù)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)新。因?yàn)閿?shù)字技術(shù)的加持，廣大農(nóng)民的奮斗有了結(jié)出更多碩果的機(jī)會(huì)，農(nóng)村優(yōu)美的生態(tài)有了更多被看見的可能，鄉(xiāng)村社會(huì)也有了更多連接外面世界的期待，農(nóng)村群眾的內(nèi)生發(fā)展能力得以提升，內(nèi)生動(dòng)力得以增強(qiáng)。

更進(jìn)一步的價(jià)值在于，在數(shù)字技術(shù)的賦能下，圍繞著數(shù)字時(shí)代鄉(xiāng)村治理的真正需求，鄉(xiāng)村社會(huì)的自然地理環(huán)境被重塑，經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件被優(yōu)化，通用制度規(guī)則被完善，這些極具現(xiàn)代性和顛覆式的變革，正在建構(gòu)并夯實(shí)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。

這一制度基礎(chǔ)讓來(lái)自鄉(xiāng)村外部的支持資源和鄉(xiāng)村內(nèi)部的內(nèi)生條件能夠在鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)舞臺(tái)上實(shí)現(xiàn)耦合發(fā)展，并得以達(dá)成有效的集體行動(dòng)，傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城市與鄉(xiāng)村、農(nóng)民與市民就此被整合進(jìn)了一個(gè)相互依存的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，鄉(xiāng)村振興和社會(huì)價(jià)值創(chuàng)新的可持續(xù)性也因此有了新的動(dòng)能、機(jī)會(huì)和場(chǎng)景。

在鄉(xiāng)村振興的偉大時(shí)代畫卷中，我們一邊深耕于廣袤田野，一邊創(chuàng)新在數(shù)字云端，專注于用技術(shù)推動(dòng)建設(shè)一個(gè)有人文溫度和可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字社會(huì)。騰訊的這些探索和實(shí)踐，離不開政府的大力支持和各界伙伴的合力共創(chuàng)。我們也將繼續(xù)以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以數(shù)字技術(shù)助力內(nèi)生型鄉(xiāng)村振興，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。