黨的二十大報告指出，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。遼寧省委十三屆五次全會審議通過的《遼寧全面振興新突破三年行動方案（2023—2025年）》，明確提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在全面推動鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新突破，并且部署了未來三年遼寧省在“三農(nóng)”領(lǐng)域的重點任務(wù)。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)也依然在農(nóng)村。因此，要打好打贏新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”，就必須加快農(nóng)業(yè)強省建設(shè)，全面推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新突破。

完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤。隨著扎實推進“三農(nóng)”各項工作，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)中有進，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升，但要在全面推進鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新突破，還要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，這樣才能穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤。要全力抓好糧食生產(chǎn)。作為全國糧食主產(chǎn)地之一，我們肩負著保障糧食安全的重要責(zé)任，要通過穩(wěn)定主要糧食作物播種面積、建設(shè)高標準農(nóng)田、加強黑土地保護利用，加快種植業(yè)、農(nóng)機等科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，持續(xù)鞏固和提升糧食產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，全方位夯實糧食安全根基。要深入實施種業(yè)振興行動。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)，要以育種研發(fā)和新品種選育為核心，加大創(chuàng)新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升等投入力度，聚焦水稻、玉米、大豆等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快培育一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，多抗廣適，更貼近市場需求、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，依靠自身力量端牢自己的飯碗。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。培育一批在國內(nèi)外有影響力的遼寧農(nóng)產(chǎn)品品牌，就要依靠精細化加工做好“土特產(chǎn)”文章。同時推動農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)地集聚，進一步整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，以加工促進生產(chǎn)、儲運、銷售、研發(fā)以及服務(wù)等功能優(yōu)化，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。

培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。無論是黨中央對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的20字方針，還是鄉(xiāng)村振興中包含的“五大振興”，產(chǎn)業(yè)興旺都是第一位的。由此可見，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)為先，選準選優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)，不僅可以很好地鞏固拓展脫貧攻堅成果，還可以賦予農(nóng)村自我造血的功能，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為一個真正有吸引力的職業(yè)。要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持和引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社、龍頭企業(yè)等主體發(fā)展，完善小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機制，提高小農(nóng)戶組織化程度，吸引致富能人參與，帶動周邊農(nóng)民就業(yè)，使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，助力鄉(xiāng)村全面振興。要發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。依據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)調(diào)整農(nóng)、林、牧、漁、加工以及服務(wù)等產(chǎn)業(yè)比重，堅持“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，并在此基礎(chǔ)上合理布局特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營方式推動龍頭企業(yè)發(fā)展，形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，突出產(chǎn)品“特”，產(chǎn)業(yè)“融”。要壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價值，跨界配置農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商貿(mào)、文旅、物流、信息等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素融合，以鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、休閑康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)功能向生產(chǎn)生活生態(tài)拓展，構(gòu)建多主體參與、多要素集聚、多業(yè)態(tài)發(fā)展、多模式推進的一二三產(chǎn)融合新格局。

實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。2023年中央一號文件指出，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。因此，要加快實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村振興，硬件設(shè)施是重要載體，要優(yōu)先建設(shè)既利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又方便農(nóng)民生活的設(shè)施，持續(xù)改善路、水、電、物流等基礎(chǔ)條件。要加快5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)的互聯(lián)互通，筑牢數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)。要推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜推進農(nóng)村改廁，建立農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處置體系，從源頭上分類減量和利用好生活垃圾，分類梯次開展農(nóng)村污水治理，整體提高農(nóng)村居民生活舒適度。提升農(nóng)村公共服務(wù)能力，要進一步推動公共服務(wù)資源向農(nóng)村下沉，立足農(nóng)業(yè)特色發(fā)展生產(chǎn)性公共服務(wù)，以農(nóng)民需求為導(dǎo)向完善生活性公共服務(wù)，打通農(nóng)村公共服務(wù)“最后一公里”。健全鄉(xiāng)村治理體系。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系，暢通訴求表達渠道，在公共道德、村風(fēng)民俗、精神文明方面引領(lǐng)新風(fēng)尚，及時有效地化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。

（作者單位：遼寧省鐵嶺市委黨校）

（2023年5月30日《遼寧日報》單琳琳）