甘肅是特色農業(yè)大省。近年來，我省立足自身資源稟賦，積極發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，成效顯著，形成了以定西為主的馬鈴薯生產(chǎn)加工，以定西、隴南為主的中藥材生產(chǎn)加工，以平?jīng)?、慶陽、天水、隴南為主的蘋果生產(chǎn)加工等基地。但是在實現(xiàn)農產(chǎn)品加工高質量發(fā)展的道路上，我們還面臨農產(chǎn)品加工原材料生產(chǎn)不配套、未形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加工企業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)相對較少，農產(chǎn)品加工程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短等方面的問題。為做足做好農產(chǎn)品精深加工“文章”，我們可從以下方面積極探索。

執(zhí)行標準化生產(chǎn)，加強農產(chǎn)品質量安全體系建設，提高農產(chǎn)品質量，引導農產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。推廣先進農產(chǎn)品生產(chǎn)技術，從源頭解決農產(chǎn)品品質問題。大力推廣有機肥替代化肥、水肥一體化、農藥減量增效等措施，開展農作物重點病蟲害綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防，支持“五無甘南”建設，為優(yōu)質畜產(chǎn)品生產(chǎn)提供生態(tài)環(huán)境。加快推進我省農業(yè)標準國際化，加強對國際農產(chǎn)品生產(chǎn)標準的研究與轉化。充分使用我省農產(chǎn)品標準化示范縣專項資金，鼓勵農民合作組織、科技示范大戶和種養(yǎng)大戶等組織率先實行農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，并形成示范效應，帶動標準化生產(chǎn)規(guī)范和生產(chǎn)技術進村入戶，大力發(fā)展無公害優(yōu)質農產(chǎn)品原料，在有條件的地區(qū)開展有機農產(chǎn)品生產(chǎn)，加強農產(chǎn)品相關認證監(jiān)管，推行地理標識制度。培育發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。改變原料在農村、農產(chǎn)品加工在城市的格局。圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領作用，與農民合作社和農戶合作，從事農業(yè)規(guī)?；?，集約化，商品化規(guī)模經(jīng)營，形成較大規(guī)模的以農民為主體的合作聯(lián)合體。種養(yǎng)加銷一體化經(jīng)營，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農產(chǎn)品競爭力。

加快培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。加快大企業(yè)、大集團策略的實施步伐，實施鏈主企業(yè)提升行動，培育多個產(chǎn)品質量過硬、技術先進、生產(chǎn)總值高的大企業(yè)。加大對企業(yè)人才培育計劃和技術創(chuàng)新投入，擴大經(jīng)營范圍、培養(yǎng)自身核心競爭力，努力在有潛質的大中型企業(yè)中培養(yǎng)出新一批龍頭企業(yè)。支持優(yōu)勢行業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展其固定的原料加工基地，也鼓勵其到省外開展新一輪投資建設。鼓勵龍頭企業(yè)通過企業(yè)收購、企業(yè)兼并、企業(yè)聯(lián)合等方式進行行業(yè)重組，培養(yǎng)核心競爭力。我省農產(chǎn)品加工企業(yè)以中小企業(yè)為主，積極促進中小企業(yè)的成長，鼓勵優(yōu)質中小企業(yè)找到適合自身的發(fā)展路徑，從而有利于其更快地成為新一批骨干企業(yè)。加快企業(yè)自身經(jīng)營水平提高，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善相關法律法規(guī)，有效維護農產(chǎn)品加工企業(yè)的合法權益。加強對相關管理人員的培訓，增強其經(jīng)營管理能力，使農產(chǎn)品加工業(yè)管理人員成為具有先進管理意識的現(xiàn)代經(jīng)營管理主體。

提高農產(chǎn)品精深加工度，提升產(chǎn)品附加值。農產(chǎn)品加工程度的高低決定著農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展。我省農產(chǎn)品加工業(yè)是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的連接點，要發(fā)展提高農產(chǎn)品加工深度，開發(fā)不同類型的、高附加值的農產(chǎn)品加工制成品。在技術方面，研究國內外先進農產(chǎn)品加工技術，根據(jù)我省實際情況，引進適宜的先進現(xiàn)代農產(chǎn)品深加工技術和工藝，采用現(xiàn)代食品加工的高新技術發(fā)展綠色食品。開展農產(chǎn)品原料的持續(xù)利用、農產(chǎn)品精深加工技術研究、功能食品開發(fā)等方面的技術創(chuàng)新研究。把實施特色農產(chǎn)品加工業(yè)及食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制作為關鍵舉措，以產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈”同構為基本路徑，以延鏈補鏈強鏈為抓手，加快推動特色產(chǎn)業(yè)轉型升級。重點扶持技術水平高、精深加工能力強的農產(chǎn)品加工項目，打造更多的農產(chǎn)品高品質品牌。以高品質提高競爭力、搶占大市場，實施以省級“甘味”品牌為引領、地方公用品牌為支撐、企業(yè)商標品牌為根本的品牌營銷策略，不斷提高“甘味”特色農產(chǎn)品核心競爭力，引領甘肅農產(chǎn)品加工業(yè)高質量發(fā)展。

提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)化程度，促進產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞我省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導農戶、合作社等經(jīng)營主體開發(fā)農產(chǎn)品，對農產(chǎn)品進行開發(fā)加工。因地制宜，結合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要，新建及改建包括清選分級、儲藏、保鮮、烘干、包裝等相關設施、設備，提高農產(chǎn)品加工制成品的生產(chǎn)效率。推廣適宜產(chǎn)地初加工的加工技術，完善產(chǎn)地初加工的配套設施，提高初加工產(chǎn)品的供應能力。加快發(fā)展具有集聚效應的農產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)。結合強工業(yè)行動，對農產(chǎn)品加工企業(yè)布局進行優(yōu)化，因地制宜完善農產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃，吸引有競爭力的農產(chǎn)品加工企業(yè)新型項目入駐工業(yè)園區(qū)，形成有集聚效應的工業(yè)園區(qū)，在我省建成多個特色農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，建設基礎體系完善，技術體系完善，服務體系完善的現(xiàn)代化農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，促進產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)品聚集、資源聚集、就業(yè)聚集。創(chuàng)建并認定一批國家級和省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造一批縣域百億級產(chǎn)業(yè)和全省500億元以上的產(chǎn)業(yè)，加快把“牛羊菜果薯藥”六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣域主導產(chǎn)業(yè)。走出一條具有鮮明甘肅特色的“寒旱農業(yè)—生態(tài)循環(huán)—綠色產(chǎn)品—甘味品牌”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路，實現(xiàn)農產(chǎn)品加工業(yè)高質量發(fā)展。

（作者 高春明 張玉婷 分別為甘肅省經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室副主任、副研究員，甘肅省經(jīng)濟研究院見習研究員）

（2023年5月23日《甘肅日報》）