近日，人民銀行太原中心支行公布了2022年度山西省金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估結果，山西省農信聯社在本次評估中獲得第一檔“優(yōu)秀檔”評價。

作為地方金融主力軍，山西省農信聯社按照山西省委、省政府的工作部署，始終堅持服務“三農”宗旨不動搖，回歸本源、專注主業(yè)、深耕縣域，持續(xù)加大支農支小支持實體經濟力度，為高質量服務鄉(xiāng)村振興提供有力金融支撐。

截至目前，山西全省農信社實體貸款余額6577.49億元，較年初凈增569.66億元；涉農貸款余額5225.98億元，較年初凈增343.22億元，增速7.03%；普惠型涉農貸款余額1884.77億元，較年初凈增229.87億元，增速13.89%，高于實體貸款增速4.41個百分點；涉農貸款、普惠型涉農貸款市場份額均位居山西省金融機構首位。

強化黨建引領 深度融入鄉(xiāng)村振興

山西省聯社黨委高度重視金融服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，堅決扛起服務鄉(xiāng)村振興的擔當使命，有效促進黨建工作與業(yè)務經營深度融合，積極構建“黨組織牽線、金融搭臺、產業(yè)群眾獲益”的金融支持鄉(xiāng)村振興的高質量發(fā)展之路。

一是發(fā)揮各級黨委的全面領導作用。各級黨委強化黨建引領，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，嚴格落實服務鄉(xiāng)村振興工作“一把手”負責制，主要負責人親自掛帥、其他班子成員全部參與、有關部門協同作戰(zhàn)，全面落實上級部門重要決策部署，主動融入服務鄉(xiāng)村振興大局，全面助力山西鄉(xiāng)村振興。

二是發(fā)揮基層黨組織的聯建共建作用。引導縣級行社黨委積極探索“黨建+金融”的基層治理模式，主動與當地組織、鄉(xiāng)村振興、財政、農業(yè)農村等相關部門開展黨建聯盟，爭當鄉(xiāng)村振興“主辦銀行”。截至目前，山西省農信社有105個縣級行社被當地政府相關部門授予鄉(xiāng)村振興主辦銀行稱號，已與7282個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及行政村建立支部共建聯盟。

三是發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用。積極號召全體黨員、積極分子和共青團員到工作所在地轄區(qū)的農村、社區(qū)黨委（支部）兼任金融助理、金融專員，爭當惠民政策宣傳員、金融風險防控員、普惠金融服務員、信用建設推廣員。截至目前，共選派1835名黨員和積極分子赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委（社區(qū)）兼任金融助理、金融專員，逐步形成組織聯建、活動聯辦、實事聯抓、難題聯解的基層黨建工作格局。

優(yōu)化工作機制 有效銜接鄉(xiāng)村振興

山西省聯社持續(xù)優(yōu)化工作體制機制，積極推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是抓好組織體系銜接。調整合并工作相同、職能相近的議事機構，進一步加強省聯社黨委對金融服務鄉(xiāng)村振興的領導；定期召開金融服務鄉(xiāng)村振興領導組會議，認真落實中央以及省委、省政府關于服務鄉(xiāng)村振興的決策部署，堅決扛起鞏固拓展脫貧攻堅成果、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主力軍責任。二是抓好服務體系銜接。制定出臺《關于做好2023年金融服務鄉(xiāng)村振興工作的指導意見》等金融服務鄉(xiāng)村振興系列文件，明確年度計劃和遠期工作目標，持續(xù)夯實新發(fā)展階段鞏固拓展脫貧攻堅成果。三是抓好制度流程銜接。印發(fā)《托管貸管理辦法》《活體貸管理辦法》等信貸制度，豐富信貸產品體系，規(guī)范托管貸、活體貸等信貸業(yè)務操作流程。四是抓好考核體系銜接。在考核指標和評分標準設置上，向脫貧人口、特色產業(yè)等重點領域投放傾斜，切實做到鞏固拓展脫貧攻堅成果同服務鄉(xiāng)村振興統籌謀劃、一體推進。五是抓好信貸隊伍銜接。邀請政府、監(jiān)管等相關部門專家講師，對脫貧人口小額信貸、鄉(xiāng)村振興等相關政策進行專項培訓；通過學習強國APP、省聯社在線學習平臺等方式自學，真正打造一支本領過硬、作風優(yōu)良的農信隊伍。

聚焦重點領域 持續(xù)加大信貸投放

山西省聯社認真落實中央農村工作會議精神和省委部署要求，錨定建設農業(yè)強國目標，優(yōu)化信貸資源配置，全力引導更多信貸資金精準投向糧食和重要農產品供給、農業(yè)特優(yōu)、和美鄉(xiāng)村建設等重點領域。

一是優(yōu)先保障糧食和重要農產品金融供給。制定差異化信貸措施，持續(xù)加大信貸投放，優(yōu)先保障糧食生產和重要農產品、農業(yè)關鍵核心技術攻關等涉農主體信貸資金需求。截至目前，山西省農信社支持糧食領域相關貸款余額54.44億元，其中支持糧食企業(yè)貸款余額11.45億元；支持“菜籃子”工程貸款余額85.18億元。

二是持續(xù)深化脫貧地區(qū)金融幫扶工作。堅持以“戶借戶用戶還，精準用于貸款戶發(fā)展生產和開展經營”為原則，切實滿足脫貧人口合理信貸需求；積極對接當地鄉(xiāng)村振興特色產業(yè)項目，在產品服務創(chuàng)新、信貸資源配置等方面對脫貧地區(qū)予以傾斜，持續(xù)加大產業(yè)帶動貸款投放力度。截至目前，山西省農信社支持脫貧人口小額信貸余額50.1億元，支持10.34萬戶建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶生產經營。

三是加大鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展信貸投入。指導縣級行社結合業(yè)務實際創(chuàng)新金融服務模式，豐富貸款產品體系，重點支持建設規(guī)模適中、帶動力強的特色產業(yè)集聚區(qū)，集中力量支持產業(yè)輻射帶動能力強、品牌優(yōu)勢突出、就業(yè)富民效應明顯的特色產業(yè)項目做大做強。

四是聚焦新型農業(yè)經營主體和創(chuàng)業(yè)就業(yè)重點群體。大力支持培育家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)社會化服務組織等新型農業(yè)經營主體，積極支持進城農民返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助鄉(xiāng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生、退伍軍人、農業(yè)科技人員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高各類涉農主體的融資可得性。截至目前，山西省農信社支持省級及以上新型農業(yè)經營主體貸款867戶，余額97.74億元。

推進多項舉措 提升金融服務質效

山西省聯社在推出36款信貸產品的基礎上，以客戶為中心、市場為導向，強化金融創(chuàng)新，增強科技賦能，豐富辦貸渠道，切實提升金融服務鄉(xiāng)村振興工作質效，全力促進各類涉農主體上規(guī)模、爭實力、提效益。

一是創(chuàng)新特色信貸產品。結合縣域特色優(yōu)勢及業(yè)務發(fā)展需求，引導縣級行社持續(xù)優(yōu)化和豐富信貸產品，創(chuàng)新推出了一系列助農惠農特色產品。如大同農信針對黃花、黃芪產業(yè)推出“忘憂易貸、黃芪貸”，呂梁農信針對核桃、木耳產業(yè)推出“木耳貸、核桃貸”等。

二是創(chuàng)新金融服務模式。按照山西省委、省政府農業(yè)農村工作“十穩(wěn)十提”總體要求，依托山西省雜糧、蔬菜、鮮干果、畜禽、中藥材等特色農產品資源優(yōu)勢，引導縣級行社探索農業(yè)供應鏈金融服務模式，在風險可控條件下加大重要農產品生產加工和產業(yè)鏈“鏈主企業(yè)”的金融支持，促進農業(yè)全產業(yè)鏈健康快速發(fā)展。

三是拓寬抵質押物范圍。大力支持鄉(xiāng)村產權改革，有效盤活鄉(xiāng)村資產，拓寬融資渠道。積極支持農村承包土地經營權、林權等抵質押融資，探索開展養(yǎng)殖圈舍、生物活體抵押貸款，創(chuàng)新開展農業(yè)知識產權等質押貸款。截至目前，山西省農信社農村承包土地經營權抵押貸款余額1.3億元；林權抵押貸款余額4.27億元。

四是增強金融科技賦能。持續(xù)優(yōu)化農村線上金融產品及服務，積極推廣小額貸款平臺，采用“線上+線下”的業(yè)務模式，進一步提高個人客戶的服務質效。充分運用手機APP、電子地圖、興農快貸等獲客工具，合法合規(guī)收集新型農業(yè)經營主體、新市民及小微企業(yè)等各類市場主體信息資料，完善信用檔案，加快推進高質量授信，促進縣域普惠金融高質量發(fā)展。

凝聚多方合力 激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力

山西省農信社廣泛拓展合作渠道，加強多方聯動協作，積極優(yōu)化工作流程，持續(xù)助力全面推進鄉(xiāng)村振興。

一是持續(xù)深化銀政合作。加強與山西省農業(yè)農村廳合作，籌建省級農村集體資產信息監(jiān)測平臺，全力推進試點工作扎實開展；及時獲取山西省農業(yè)農村重點項目和新型農業(yè)經營主體，推送市縣機構全面摸清其融資需求，全力提供高效優(yōu)質金融服務；協調省鄉(xiāng)村振興局幫助解決了脫貧人口小額信貸長期應補未補風險補償金616.05萬元。

二是全面開展銀擔合作。與山西省再擔保公司、山西省農擔公司分別簽署合作協議，從省級層面建立戰(zhàn)略合作關系，實現了“一次簽約”、108家縣級行社全部準入，全面構建各類市場主體貸款增信和風險分擔機制，有效破解涉農貸款融資難、擔保難問題。截至目前，山西省農信社與山西省農擔公司合作貸款余額11.89億元，與山西省融資再擔保公司及其體系內機構合作貸款余額158.1億元。

三是深入推進銀企合作。加強與山西省鄉(xiāng)村振興投資有限公司合作，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，合理配置信貸資金，重點支持與脫貧戶建立利益聯結機制的新型農業(yè)經營主體發(fā)展生產，有效帶動脫貧人口增收致富。截至目前，山西省農信社扶貧周轉金貸款余額8.83億元，惠及44戶企業(yè)，為促進山西省農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展提供了有力金融支撐。

（2023年5月19日《中國經濟時報》李明輝 李莉）