黨的二十大報告指出，弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系，用好紅色資源，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。近年來，青海省海北藏族自治州海晏縣依托原子城5A級景區(qū)和全域旅游示范區(qū)“雙創(chuàng)”工作，整合尕布龍時代楷模紀念館、克土國家沙漠公園及新時代紅色鄉(xiāng)村東達村等紅色資源，打造海晏縣紅色旅游的拳頭產品，統(tǒng)籌引領海晏縣紅色旅游發(fā)展。在具體的發(fā)展定位、實施路徑、總體布局以及重點工程工作中，應注重處理好四個關系：

注重處理好“創(chuàng)成”與“用活”的關系。原子城5A級景區(qū)創(chuàng)建要以“創(chuàng)成”為基礎，以“用活”來提升，在“創(chuàng)”的過程中要優(yōu)先考慮讓景區(qū)“活”起來，在景區(qū)“活”起來的過程中堅持“創(chuàng)”的標準不降低、定位不改變、內涵不減退?！皠?chuàng)成”景區(qū)更多體現(xiàn)在量化指標上，要嚴格按照相關考核指標補齊旅游服務短板，完善旅游基礎設施，健全公共服務體系，更加注重當下角度的旅游服務，要為用活景區(qū)資源做好鋪墊?！坝没睢本皡^(qū)是對已成景點（區(qū)）的利用，要不斷進行挖掘、提升景點價值、豐富景區(qū)內涵，想游客之所想，盡我們之所能，以游客的身份和角度去檢驗創(chuàng)建的成果，更加注重長遠角度的旅游服務，最終達到以“創(chuàng)”促“活”，以“活”創(chuàng)“收”的目的。

注重處理好“建點”與“成景”的關系。 景點的定位是個別景點的個性塑造，由若干相關聯(lián)的景物所構成、具有相對獨立性和完整性。“成景”則是涉及某個區(qū)域的旅游景點總體定位?！俺删啊本捅仨氁ê镁包c，“點”是“景”中的一部分，只有當成景的景區(qū)成為區(qū)域經濟發(fā)展的主導時才能成為全域旅游示范區(qū)。就“點”與“景”旅游的關系而言，兩者是包含與被包含的關系，“點”旅游是基礎，“景”是 “點”旅游的升級與發(fā)展，處理好“點”旅游與“景”全域旅游的關系至關重要。原子城有18個相對獨立的紅色旅游景點，但納入景區(qū)的只有10個，隨著區(qū)域內配套設施的不斷成熟，紅色旅游在產品打造、景點建設等方面還有很大發(fā)展空間。在這個過程中，景點要與周邊環(huán)境聯(lián)動，需要“點成景、點點串線成區(qū)”，實際也是區(qū)域經濟發(fā)展中“旅游＋”的體現(xiàn)。景區(qū)不能看作景點的簡單相加，不僅僅局限于觀光景點，也需要旅游產品的多樣性供給，要堅持區(qū)域內資源整合與旅游規(guī)劃設計的全域覆蓋，最終完成處處是景的建設，形成全方位一體化紅色旅游景區(qū)體系，并且積極倡導旅游目的地全方位、多層面開展旅游活動。

注重處理好“保護”與“利用”的關系。原子城是紅色景區(qū)，是中國第一個核武器研制基地，景點舊址全部為文物，且獨具特色，具有典型性和差異性，知名度很高，是紅色旅游發(fā)展的重要載體。打造景點發(fā)展紅色旅游也是保護文物遺址的重要途徑，能夠讓文物遺址得到更好的保護和利用。因此，在紅色旅游發(fā)展過程中，需充分做好文物遺址的保護利用工作。在原子城5A級景區(qū)創(chuàng)建過程中，最重要的是做好舊址和文物本身的保護，在保護好的基礎上，讓革命文物“活”起來，針對不同情況采取不同方式，除了復原陳列，還可以將舊居轉化為公共服務場所，發(fā)揮其獨特作用，開展合理的創(chuàng)新利用。就本地區(qū)而言，做好文物遺址的保護利用工作，不僅關系到“兩彈一星”精神的傳承與弘揚，還直接關系到區(qū)域文化資源的延續(xù)，尤其在發(fā)展紅色旅游的過程中，通過充分保護好文物遺址，能夠更好滿足廣大人民群眾的美好生活需求。因此，通過全面把握文物遺址保護與利用之間的關系，可以在保護好文物遺址的基礎上推動紅色旅游更好發(fā)展。

注重處理好“短期”與“長期”的關系。原子城是中國第一個核武器研制基地，其意義重大，文化價值極高。因此，在各景點短期的開發(fā)上，要堅持“整體研究、系統(tǒng)開發(fā)”，開發(fā)一點或一個，就開放利用一個，不成熟絕不開放，寧可擱置，也不亂開發(fā)利用。長期利用就要在短期開發(fā)的基礎上，做到“紅色的主基調不能變、草原文化不能丟、教育目的不能失”，把握好功能定位，借力“兩彈一星”理想信念教育學院教育培訓系統(tǒng)，以高標準打造會培體系為目標，整合原子城紀念館、時代楷模紀念館、紅培企業(yè)等資源，形成具備全國影響力的愛國主義教育基地、國防科技教育基地、黨性教育基地。著力完善紅色旅游文化展示和宣傳教育體系，推進紅色文化沉浸式體驗，打造成為激勵全黨、全國各族人民不忘初心、牢記使命的精神家園。以紅色旅游為中心，整合草原人文和生態(tài)旅游資源，形成“紅色＋綠色生態(tài)”、“紅色＋人文”和“紅色＋鄉(xiāng)村振興”等不同融合發(fā)展內容，著力打造并形成復合型旅游產品和線路，構建全國紅色旅游融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，推動形成紅色文旅高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展示范。

海晏縣紅色旅游資源獨具特色，壟斷性強，資源開發(fā)利用價值大，在處理好“四個關系”的基礎上，對標一流紅色旅游目的地，我們要在產品創(chuàng)新、景區(qū)建設、業(yè)態(tài)更新等方面進一步加大力度，積極構建“神秘原子城、大國鑄劍地、中華脊梁”美好形象，讓紅色旅游在河清海晏煥發(fā)新的時代光芒。

（作者 張世英 青海省海北藏族自治州海晏縣縣長）

（2023年4月25日《青海日報》）