強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。必須堅(jiān)持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。新征程上，我們要鉚足干勁，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

精心做好頂層設(shè)計(jì)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性的重大戰(zhàn)略，涉及范圍廣、部門多，利益關(guān)系復(fù)雜，要善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)推進(jìn)。

一要堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建組織有力、協(xié)調(diào)順暢、聯(lián)動(dòng)高效的工作機(jī)制，提高政策體系的綜合效能，加強(qiáng)財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等政策的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

二要順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持全域全要素編制規(guī)劃，對鄉(xiāng)域、村域內(nèi)生態(tài)、生活、生產(chǎn)等各類空間作出全面合理安排，立足村莊的稟賦性、自生性，因地制宜制定適合本地區(qū)鄉(xiāng)村振興的政策，尊重村莊自然地形地貌、地域文化，揚(yáng)長補(bǔ)短，突出特色，合理確定村莊用地規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度，倡導(dǎo)“微改造、精提升”，注重有機(jī)更新代替大拆大建，做到鄉(xiāng)村傳統(tǒng)保護(hù)與現(xiàn)代更新之間的有機(jī)平衡。

三要以更大力度優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)力布局，打破行政區(qū)劃邊界，做深做細(xì)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，有效重構(gòu)生產(chǎn)生活生態(tài)空間，以數(shù)字技術(shù)推動(dòng)要素跨村域聯(lián)合、鼓勵(lì)地緣相鄰、人緣相親的多個(gè)行政村探索組團(tuán)式或片區(qū)化聯(lián)合發(fā)展，共同規(guī)劃公共空間、共同完善基礎(chǔ)設(shè)施、共同整合文旅資源，打造功能集成、人口集聚、土地集約的新型鄉(xiāng)村聯(lián)合體。

加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，對堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，應(yīng)對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，意義重大。

其一，打造特色品牌。充分挖掘地方特色自然和人文資源，構(gòu)建“區(qū)域公共品牌＋地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌＋企業(yè)自主品牌”三級品牌體系，培育“一村一品”“一縣一業(yè)”，并出臺(tái)相應(yīng)的法律、政策和扶持政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌工程的推進(jìn)和實(shí)施，推動(dòng)形成地域特點(diǎn)鮮明、業(yè)態(tài)類型豐富、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、就業(yè)容量大、增收效果好、比較優(yōu)勢明顯的縣域支柱產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)來富民、富縣、富區(qū)域。

其二，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備智能化、綠色生態(tài)、節(jié)水、提質(zhì)增效等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G等信息技術(shù)開展田間數(shù)字管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益、整體素質(zhì)全面提升；培育種植大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

其三，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村電商，加快發(fā)展現(xiàn)代流通及營銷服務(wù)，推進(jìn)糧食蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用；重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，精心培育龍頭企業(yè)，打造具有示范引領(lǐng)性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，保障供給鏈，讓更多農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品增值收益。

提升鄉(xiāng)村治理能力。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。

第一，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用，實(shí)施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織等，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動(dòng)、力量和智慧凝聚起來，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走，確保鄉(xiāng)村振興收到實(shí)效、得到群眾擁護(hù)。

第二，要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，引導(dǎo)人民群眾參與鄉(xiāng)村治理政策制定、實(shí)施、監(jiān)督全過程，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

第三，要堅(jiān)持法治為本，樹立依法治理理念，強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面的權(quán)威地位，增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民意識(shí)，加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，建立健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)對農(nóng)民的法律援助和司法救助，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，營造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)氛圍。

第四，深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會(huì)蘊(yùn)含的道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求進(jìn)行創(chuàng)新，強(qiáng)化道德教化作用，建立道德激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，培養(yǎng)積極向上的鄉(xiāng)村文化，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

（中共肥西縣委黨校 郭文菊 張全權(quán)）

（2023年3月14日《安徽日報(bào)》）