高校畢業(yè)生是全社會(huì)重要的人力資源庫，鼓勵(lì)、吸引更多高校畢業(yè)生到基層學(xué)校任教，不僅是“保就業(yè)”“穩(wěn)就業(yè)”的民生工程，而且能夠充實(shí)基層教師隊(duì)伍，全面推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果。近日，教育部會(huì)同人社部、財(cái)政部等部門大力推進(jìn)2022年中小學(xué)幼兒園教師招聘工作，多措并舉吸納更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層學(xué)校任教。各地各校也紛紛在崗位拓展、待遇保障、政策引導(dǎo)、平臺搭建等方面積極響應(yīng)，主動(dòng)引導(dǎo)高校畢業(yè)生赴基層學(xué)校任教。

提升高校畢業(yè)生基層從教意愿

從教意愿是影響高校畢業(yè)生職業(yè)選擇的重要因素，也是教師專業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?007年免費(fèi)師范生計(jì)劃啟動(dòng)之后，我國的職前教師教育體系不斷完善，相繼推出“公費(fèi)師范生”“優(yōu)師計(jì)劃”等定向師資培育政策。除教育部直屬六所師范大學(xué)外，各地方師范院校也逐步參與其中。包含這些計(jì)劃在內(nèi)的師范生就業(yè)去向大多為基層學(xué)校，但去往農(nóng)村及老少邊窮地區(qū)任教的畢業(yè)生較少，這些地區(qū)教師隊(duì)伍的配置結(jié)構(gòu)仍有待完善。

從教意愿是職業(yè)預(yù)期與現(xiàn)實(shí)環(huán)境長期互動(dòng)的綜合結(jié)果，是畢業(yè)生了解未來從教環(huán)境后的自主選擇。提升畢業(yè)生的從教意愿，既要從職業(yè)使命感、從教熱情等主觀要素入手，更要增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)適應(yīng)性，讓他們樂教、適教。為此，一方面要從畢業(yè)生自身著手，選拔出能夠“待得住，留得下”的人才，培育堅(jiān)定的教育信念和扎實(shí)的教學(xué)能力；另一方面要從畢業(yè)生與工作環(huán)境的匹配性入手，減少初任教師對當(dāng)?shù)厣钆c文化的不適應(yīng)。

高校要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)課程思政與專業(yè)教學(xué)的深度融合。在師范類專業(yè)建設(shè)中，著力以新時(shí)代師德教育為核心，緊扣國家發(fā)展、民族振興與個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)之間的關(guān)聯(lián)，打造一批站位高、領(lǐng)會(huì)深、素材新、效果好的精品課程資源，既注重價(jià)值引領(lǐng)又解決學(xué)生困惑，在師范生心中厚植家國情懷和理想信念，堅(jiān)定其投身基層、服務(wù)鄉(xiāng)村的決心。

不同層次的高校應(yīng)發(fā)揮各自獨(dú)有的作用，尤其是要突出地方院校的主力軍作用。地方院校招生規(guī)模大，具有本地生源多、專業(yè)匹配度強(qiáng)、就業(yè)保障便利等明顯優(yōu)勢，畢業(yè)生就近任教的適應(yīng)性強(qiáng)。地方院校應(yīng)適度擴(kuò)大緊缺專業(yè)的招生規(guī)模，如音樂、體育、美術(shù)、科學(xué)、英語等，解決我國農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾。以教育部直屬師范大學(xué)為代表的高等院校更應(yīng)該發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，在自身人才培養(yǎng)任務(wù)之外，幫扶地方院校提升緊缺學(xué)科人才培養(yǎng)質(zhì)量，共同培養(yǎng)長期扎根基層的高素質(zhì)師資。

持續(xù)助力基層教師的職業(yè)發(fā)展

高校畢業(yè)生到基層學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校任教，還面臨人才流失問題，職業(yè)發(fā)展是重要制約因素。從教師專業(yè)成長角度來說，高校主要負(fù)責(zé)職前的教師教育，地方教育行政部門及各基層學(xué)校側(cè)重職后的教師教育。只有讓基層教師尤其是年輕教師獲得穩(wěn)定的職業(yè)發(fā)展空間，才能穩(wěn)定教師隊(duì)伍，從根本上解決教師流失問題，吸納更多有志于從教的優(yōu)秀畢業(yè)生。

職后培訓(xùn)是教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑。我國自2010年起啟動(dòng)中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃（國培計(jì)劃），已形成國家、省、市、縣區(qū)、學(xué)校五級培訓(xùn)體系，基本實(shí)現(xiàn)了對中西部農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和教師培訓(xùn)的全覆蓋。在“國培計(jì)劃”引領(lǐng)帶動(dòng)下，中西部很多地區(qū)教師培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，教師專業(yè)化水平顯著提升，積累了“跟崗”、混合研修等切實(shí)有效的經(jīng)驗(yàn)。職后培訓(xùn)應(yīng)進(jìn)一步對接中央部署，做好培訓(xùn)需求調(diào)研，精準(zhǔn)滿足基層學(xué)校和一線教師的需要。尤其針對教研制度相對薄弱的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，擴(kuò)大高層次培訓(xùn)的覆蓋面，給他們更多的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以貼近教育教學(xué)實(shí)際的原則來設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，保障基層教師的專業(yè)發(fā)展空間。

教師及校長的交流輪崗也是促進(jìn)教師職后專業(yè)發(fā)展的有效措施?，F(xiàn)有的交流輪崗主要是城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校向農(nóng)村薄弱學(xué)校的單向流動(dòng)，以傳幫帶的方式提升教師的專業(yè)能力，但薄弱學(xué)校的教師缺乏進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。各地應(yīng)立足實(shí)際，全面推進(jìn)雙向交流、全員參與的交流輪崗制度。此外，交流輪崗還應(yīng)與人事制度、行政管理進(jìn)行銜接，合理評估輪崗效果，積極回應(yīng)輪崗人員的利益關(guān)切，進(jìn)一步激發(fā)他們的輪崗熱情。

穩(wěn)步夯實(shí)就業(yè)制度保障

高校畢業(yè)生到基層學(xué)校任教是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)鍵要有穩(wěn)定的制度保障其長效機(jī)制，維持人才供給側(cè)和需求側(cè)之間的相對平衡。在就業(yè)服務(wù)方面，應(yīng)由政府構(gòu)建統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)平臺，使畢業(yè)生及時(shí)通暢地了解崗位信息與要求，同時(shí)為招聘機(jī)構(gòu)提供更為豐富的人力資源供給。教育部已經(jīng)在國家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺上開辟了教師招聘專欄，專門發(fā)布各地教師招聘公告。湖北省在全國率先試點(diǎn)了省級統(tǒng)籌的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制，建立了全省中小學(xué)教師統(tǒng)一招聘平臺。這些富有成效的探索應(yīng)予以強(qiáng)化，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)并大力推廣。

師范院校仍是推動(dòng)畢業(yè)生到基層任教的主力軍，“公費(fèi)師范生”“優(yōu)師計(jì)劃”等政策對就業(yè)有引導(dǎo)和強(qiáng)制作用。在就業(yè)政策執(zhí)行上，各師范院?？梢栽诮逃龑?shí)習(xí)、志愿活動(dòng)、跟蹤服務(wù)等環(huán)節(jié)強(qiáng)化政策宣傳，保障其有效性連貫性，為緊缺專業(yè)學(xué)生提供自主選擇的師范類課程及就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)畢業(yè)生以“特崗計(jì)劃”等渠道進(jìn)入基層學(xué)校任教。

各地政府在高校畢業(yè)生就業(yè)上發(fā)揮著重要保障作用。政府一方面要會(huì)同相關(guān)部門切實(shí)保障相關(guān)就業(yè)政策特別是工資津貼、編制等優(yōu)惠政策執(zhí)行到位，提升教師職業(yè)吸引力；另一方面應(yīng)給予原“三區(qū)三州”、國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、民族地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)以政策傾斜，適度放寬年齡、學(xué)歷等招聘要求，優(yōu)化崗位供需關(guān)系。

（作者 余慶 系蘇州大學(xué)教育學(xué)院副教授）

（2022年9月13日《光明日報(bào)》）