推動鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)

更要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用

李蕊

鄉(xiāng)村振興，法治同行。在“鄉(xiāng)村振興”的時代命題下，如何發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，引導(dǎo)推動鄉(xiāng)村法治實踐？日前，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治研究會副秘書長、中國政法大學(xué)地方財政金融與農(nóng)村法治研究中心主任李蕊就相關(guān)問題接受了《法制文萃報》記者采訪。

《法制文萃報》：當(dāng)前全面推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)的工作方向是什么？

李蕊：隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和依法治國方略的實施，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。尤其是2021年6月鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的實施，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)的歷史上，更是具有里程碑的意義。但是，著眼于對于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐和農(nóng)村改革的保障，我國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)還有待全面推進(jìn)。具體而言，可以著眼于兩個方面推進(jìn)我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治現(xiàn)代化建設(shè)：一是將既有的、實踐證明可行有效的富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，盡快制度化和法定化。二是著眼于立法與改革的銜接，將改革中成功的舉措和一些重大的制度，盡快上升為法律。具體而言，我國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治現(xiàn)代化建設(shè)，可以著眼于耕地保護(hù)、糧食安全、鄉(xiāng)村建設(shè)，還有農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展等層面進(jìn)行制度的完善，比如說，我們的糧食安全保障法、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、黑土地保護(hù)法都在加緊制定中，還有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、畜牧法也亟待完善。

《法制文萃報》：鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)的途徑有哪些？

李蕊：要推進(jìn)鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)需要兩手抓：一方面，我們應(yīng)該發(fā)展法律制度和鄉(xiāng)村法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面，要使得鄉(xiāng)村法治文化沁潤于鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活，成為鄉(xiāng)村的基本精神內(nèi)涵。

《法制文萃報》：如何引導(dǎo)推動鄉(xiāng)村法治實踐？

李蕊：要發(fā)展鄉(xiāng)村文化的法治實踐，執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)需要貫徹“楓橋精神”，主動送法下鄉(xiāng)，將鄉(xiāng)村的法治文化服務(wù)延伸到田間地頭，向我們的廣大農(nóng)民普法、釋法。一方面，可以吸引我們的廣大農(nóng)民參與鄉(xiāng)村涉農(nóng)案件審理的旁聽工作，還有鄉(xiāng)村案件的調(diào)解工作，以案釋法、以案說法，促使農(nóng)民學(xué)法、知法、守法和用法。

《法制文萃報》：如何促進(jìn)法治文化融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活？

李蕊：為了推進(jìn)鄉(xiāng)村法治文化能夠滲透（進(jìn)）農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，成為農(nóng)民的行為準(zhǔn)則，個人認(rèn)為，還可以著眼于以下幾個方面進(jìn)行相關(guān)工作。一是注重對于鄉(xiāng)村的優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化的發(fā)掘和整理；二是對于紅色鄉(xiāng)村法治文化（進(jìn)行）提煉和推廣；再有，可以借助于高等院校法治人才的優(yōu)勢，發(fā)揮廣大的退休鄉(xiāng)賢在法治文化傳播過程的作用，在鄉(xiāng)村開展學(xué)生的法治課堂，面向廣大農(nóng)民進(jìn)行普法教育。

《法制文萃報》：在鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)中如何發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用？

李蕊：在鄉(xiāng)村法治（文化）建設(shè)過程中，更要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮引領(lǐng)作用。另一方面，農(nóng)村基層黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。我們每個農(nóng)村基層的黨員同志，更要帶頭學(xué)法、知法、守法、用法，讓鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)融入到我們的鄉(xiāng)村建設(shè)（中），融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)（中），使得鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)的保障和動力源泉。

（2022年6月1日 法治復(fù)興號）

（來源 ｜ 《法制文萃報》）

（策劃 ｜ 章興成 阮加文 王婧）

（記者 ｜ 岳雷）

（美術(shù)設(shè)計 ｜ 李海英）

（攝影制作 ｜ 宋逗 岳雷 吳灝 張奕辰）

（編輯 ｜ 吳灝 岳雷 張奕辰）