隨著我國人口老齡化進程加快，超過退休年齡后仍在工作的人日益增多。據最高法工作報告披露，我國超齡勞動者數以千萬計，每年約有5萬件此類勞動爭議訴至法院。近年來，超齡勞動者遭遇討薪難、維權難等事件屢被曝光。輿論指出，現行勞動立法對超齡勞動者存在法律身份模糊、權益保障缺位等問題，應進一步強化制度支持，將“銀發(fā)族”合法權益納入勞動法保護范疇。

輿論指出，超齡勞動者通常難以獲得法律保護，導致實踐中權益保障缺失。

一方面，超齡勞動者法律身份模糊，游離于法律保護之外。《工人日報》文章稱，我國現行勞動立法明確，勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的，勞動合同終止，即此情況下的超齡勞動者不適用勞動法保護。而對于達到法定退休年齡但未享受養(yǎng)老保險待遇的退休再就業(yè)人員是否屬于勞動關系，能否適用勞動法并沒有明確。遼寧大學法學院副教授湯閎淼也表示，達到退休年齡或享受養(yǎng)老保險待遇將喪失勞動者資格，被排除在勞動法、勞動合同法、《工傷保險條例》等法律法規(guī)的適用范圍外。

另一方面，超齡勞動者維權渠道較窄，權益保障尚不健全。《人民法院報》文章稱，超齡勞動者不屬于勞動法上的“勞動者”，無法通過勞動監(jiān)察、勞動仲裁程序進行維權，用人單位也不簽合同，超齡就業(yè)人員敗訴風險較高?！豆と巳請蟆肺恼路Q，在司法實踐中，由于大量超齡勞動者和用人單位之間無法確認勞動關系，勞動法中的最低工資、最高工時、休息休假、加班費、工傷保險等制度就難以適用于超齡勞動者。因此，超齡勞動者在職業(yè)傷害損害賠償、休息權、勞動報酬權等基本勞動權益方面普遍存在法律保障缺失問題。

業(yè)界建議，進一步完善法律法規(guī)，加強制度支持，更好保障超齡勞動者合法權益。

一是完善現有法律，將超齡勞動者納入勞動法保護范疇。中國勞動關系學院法學院院長沈建峰表示，可在基本勞動標準法的立法過程中，為超齡勞動者等群體進行特別規(guī)定，讓他們享受必要的勞動法律保護。中國社會科學院法學研究所副研究員王天玉認為，應通過修改法律，打破勞動關系主體適格的限制，擴大適用范圍。未來在勞動法典的編纂過程中，或將考慮把超齡勞動者納入進來，建構出適合相應群體的勞動關系形態(tài)。朱華榮、陳瑋等全國人大代表也建議，將“銀發(fā)打工人”納入勞動合同法的調整范疇，進一步完善工傷保險制度體系。

二是修改配套制度，加強超齡勞動者職業(yè)傷害保障。中工網文章稱，當前，浙江、廣東等地探索推動工傷保險“擴容”，為超齡勞動者打通了辦理工傷保險的通道。這些探索實踐取得了不錯效果，積累了有益經驗。未來應在這些實踐探索基礎上，適時推動社會保險法、《工傷保險條例》等法律法規(guī)的修改，將一些成熟做法和經驗上升為法律，明確超齡勞動者參保工傷保險的條件、范圍、程序以及用人單位的保費繳納義務，促進用人單位嚴格履行工傷保障義務，有助于減少勞動爭議，給“銀發(fā)族”吃下“定心丸”。

參考鏈接：

聚焦職場“銀發(fā)族”：超齡勞動如何避免脫離勞動保護圈

https://m.gmw.cn/baijia/2022-10/14/36086910.html

超齡職工維權難，如何保障超齡職工勞動權益？專家這樣說

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1676233167445307309&wfr=spider&for=pc

“銀發(fā)打工人”不屬于勞動者？代表建議：健全法律制度，讓超齡勞動者勞有所保

https://export.shobserver.com/baijiahao/html/589693.html

超齡勞動者權益保障的合理路徑選擇

https://www.workercn.cn/papers/grrb/2022/12/12/7/news-2.html

切實保障“銀發(fā)族”的勞動權益

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1763573531139332704&wfr=spider&for=pc

來源：法治網輿情中心（ID：fzwyqzx）

策劃統(tǒng)籌：付萌 

分析師：耿夢然

新媒體編輯：李靜